推动新时代纪检监察工作高质量发展
为建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚强保证
——在中国共产党青岛市市北区第二届纪律检查委员会

第七次全体会议上的工作报告

（2021年2月10日）

姜 克 源

　　我代表中共青岛市市北区第二届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予以审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十二届六次全会部署，总结2020年全区纪检监察工作，安排部署2021年任务。刚才，张新竹同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
    一、2020年工作回顾
    2020年是极不平凡的一年。面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在中央纪委、省纪委、市纪委和区委的正确领导下，全区纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面从严治党向纵深推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为市北区全面建成小康社会提供了有力保障。

　　（一）坚持围绕中心、服务大局，以实际行动和成效践行“两个维护”。坚持以党的创新理论武装头脑，扎实履行“两个维护”特殊职责使命，确保政令畅通、令行禁止。锚定政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委常委会领学促学，建立理论学习制度，组织专题学习39次，开展交流研讨7次，跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，引领全区纪检监察干部在学思践悟中坚定理想信念、牢记初心使命。认真贯彻党的十九届四中、五中全会以及中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，把全年工作任务细化分解为8方面41项，扎实推动全区纪检监察工作高质量发展。做实政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、“六稳”“六保”等决策部署，持续严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚不老实、有令不行、有禁不止等问题，加强对意识形态工作情况的监督检查。围绕建设国际航运贸易金融创新中心核心区出台纪律作风保障意见，聚焦建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地制定十条支持保障措施，深入查纠落实区委决策部署不到位、推进党的建设不力等问题，处理党员领导干部10人。强化疫情防控监督执纪问责。新冠肺炎疫情发生后，全区纪检监察组织闻令而动、勇担使命，全力投入抗疫斗争，第一时间研究制定方案。紧盯防控责任落实、医疗物资生产、捐赠款物发放、群众生活保障等跟进监督、精准监督，督促整改问题360余项，查处问题线索59起，处理49人。深入开展“为企业护航”专项行动。严格执行市纪委监委工作部署，结合区委“提升服务能力、优化营商环境”要求，开展“为企业护航”专项行动。聚焦“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条主线，开通“营商助力哨”，开展“阳光监督进企业”活动，统筹运用一线摸排、走访调研、问卷调查等方式，督促整改问题66项，查处问题线索30起，组织处理19人，党纪政务处分10人。忠诚履行“担当作为、干净干事”守护者职责。全面把握政策策略，规范开展问责工作，精准稳慎问责党组织2个，问责党员干部、监察对象10人。扎实做好跟踪回访和思想政治工作，开展回访教育113人次，帮助受处分人员认清错误、重回正轨。完善函询回复采信、澄清正名等工作机制，函询回复采信4件，为4名党员干部澄清正名，推动形成担当作为、干事创业的良好氛围。

　　（二）深入纠治群众身边腐败和作风问题，切实维护群众利益。牢固树立为人民服务的宗旨意识，监督保障各项惠民富民政策落到实处，提升群众获得感幸福感安全感。全力保障脱贫攻坚。聚焦东西部扶贫协作和对口支援工作，出台专项治理工作方案，明确监督重点，精准施治施策，查处扶贫领域腐败和作风问题3起，处理6人，党纪政务处分2人。集中整治损害群众利益问题。深化拓展漠视侵害群众利益专项整治，确定教育、医疗、环境保护、食品药品安全等11个重点领域，明确37项整治任务，全面梳理民生领域问题线索，集中交办、优先处置，查处问题线索28起，处理51人，党纪政务处分30人，通报曝光典型问题2起3人。深入推进扫黑除恶专项斗争。开展“伞网清除”行动，实行“联点包案”制度，坚持“一案三查”，对上级督导组交办、挂牌督办的重点问题线索和案件跟踪调度、集中攻坚，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题5起，给予党纪政务处分及组织处理17人，其中查处党员干部充当黑恶势力“保护伞”及履职不力案件3起15人。

　　（三）驰而不息纠治“四风”问题，巩固深化作风建设成果。坚持长久抓、抓到底，持续释放越往后越严的强烈信号，推动化风成俗。坚决破除形式主义、官僚主义。协助区委制定专项整治工作方案，将形式主义、官僚主义问题细化归纳为10方面71种具体表现，为全区各级党组织整顿纪律作风提供标准化指引。聚焦贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、搞“指尖上的形式主义”等问题，建立问题线索互通共享渠道，加强与职能部门、街道的协同配合，集中梳理《问政青岛》、政务服务热线反映的问题线索，查处问题8起，处理16人，党纪政务处分8人，通报曝光典型问题3起3人。严肃查处享乐主义、奢靡之风。贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，开展全覆盖监督检查，推动形成浪费可耻、节约为荣的良好氛围。紧盯重要节点、重点领域，灵活运用大数据筛查、交叉检查等方式，严查享乐主义、奢靡之风问题7起，处理8人，党纪政务处分7人，通报曝光典型问题4起4人。以“清廉市北”公众号为主阵地，运用H5、短视频、微传单等新形式，开展廉洁提醒、警示教育，抵制歪风、倡树新风，营造正风肃纪的强大声势。

　　（四）全面把握政治巡察内涵和方向，着力提升巡察工作质效。深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要指示精神，坚定不移推动政治巡察向纵深发展、向基层延伸。强化协同联动。加强协作配合，开展联动巡察，全程跟进做好服务保障，确保联动巡察顺利推进。高效完成二届区委第八、第九轮巡察，全面启动第十轮巡察。推动规范化建设。定期检查巡察规章制度执行情况，确保巡察工作依规有序推进。整合各专项领域信息资源，建设“典型案例库”“政策法规库”，提高精准高效发现问题能力。选派优秀干部到区委巡察机构实践锻炼，打造“巡察人才库”，把巡察岗位打造成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。狠抓整改落实。坚持把问题整改作为落脚点，强化整改监督，督促第七、第八轮被巡察单位完成整改事项528件，建立健全规章制度235项。聚焦第九轮巡察发现的政府购买服务方面存在的突出问题，深入分析研判，形成专题报告，为区委区政府决策提供参考依据。

　　（五）精准履行监督第一职责，加强对权力运行的制约和监督。准确把握监督与被监督的辩证关系，以高质量监督倒逼责任履行，促进高质量发展。扛牢政治责任。协助区委统筹谋划全面从严治党工作，把全面从严治党责任量化为具体指标，加强全面从严治党责任落实情况评议考核。优化区委落实全面从严治党责任监督评估系统，对全区各级党组织、纪检监察组织履责情况实施动态监督。严格执行党内监督制度，组织12名区直部门（单位）党组织主要负责人向区纪委全会述责述廉，组织区纪委班子成员同14名区直部门（单位）党组织主要负责人开展廉政谈话，持续传导压力。做细日常监督。细化《精准监督导航》，明确监督重点、改进监督手段、优化监督机制，为全区纪检监察工作提供规范指引。严把党风廉政意见回复关。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。强化基层监督。开展“清廉社区”建设，实施“政治强廉、制度固廉、监督护廉、正风育廉”四大工程。结合区委党建引领基层治理和发展部署，打造基层公权力网格监督平台，梳理、规范街道和社区涉权服务事项，实现基层公权力透明运行、分级管理、联动监督。承接市纪委监委试点任务，对全区农工商公司实行“提级监督”，深入开展日常监督、专项监督、线索提级办理，组织公司负责人集体廉洁谈话，督促农工商公司负责人狠抓公司党风建设。深化运用“四种形态”。全区纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”处理431人次，其中第一、二、三、四种形态分别占57.8%、31.7%、2.2%、8.3%；用好用准“第一种形态”，以区委名义下发实施方案，创新“六必用”场景，督促各级党组织抓早抓小、防微杜渐。

　　（六）稳步推进纪检监察体制改革，不断健全完善党内监督体系。始终把坚持和加强党的全面领导作为改革的根本目的，全力攻坚改革堵点难点痛点问题，持续把制度优势转化为治理效能。打通监督“神经末梢”。推动“四项监督”贯通融合，健全委机关、派驻机构、街道纪工委、区委巡察机构之间信息共享、协作配合、联动办案等机制，凝聚监督合力。深化派驻机构改革，出台派驻机构监督“三重一大”事项决策工作办法，激发派驻监督活力。持续推进企业纪检监察机构改革。健全完善制度机制。召开区委反腐败协调小组会议，促进执纪执法贯通，有效衔接司法。健全审查调查安全制度，建立审查调查措施使用“回头看”制度，确保办案程序合规、措施使用恰当。

　　（七）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续提升治理腐败效能。坚持严的主基调不变、高压态势不松，注重“惩前毖后、治病救人”，不断夺取反腐败斗争更大胜利。保持“不敢腐”的高压。全区纪检监察组织共立案180起，党纪政务处分178人；建立处分决定执行落实催办通报制度，开展2019年处分决定执行情况“回头看”，确保处分决定执行到位。扎紧“不能腐”的笼子。做深做实监督执纪执法“后半篇文章”，深入剖析个案背后的深层次问题，制发纪律检查建议书28份、监察建议书15份，有力推动重点领域监督机制改革和制度建设。在全区城管执法领域开展专项治理，督促劳动保障、市场监管、安全生产等7个行政执法领域集中整顿纪律作风。筑牢“不想腐”的堤坝。强化警示教育，举办全区廉政警示教育主题月活动，印发违纪违法案例选编，召开全区警示教育大会，督促党员干部严守纪律红线。推进廉政文化建设，精细化运营青岛市清廉家风馆，创新打造3D网上展厅，组织廉洁实践教育；承办“清廉之岛 家庭助廉”活动，市管干部家属现场接受清廉家风教育；联合青岛电视台制作播出廉政文化专题节目2期，廉政文化氛围日益浓厚。

　　（八）聚焦忠诚干净担当，锻造高素质专业化干部队伍。牢固树立“打铁必须自身硬”的思维，学好用好“工作上找问题、党建上找原因”的方法，把队伍建强，让干部过硬。突出政治引领。区纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。深入贯彻区委《争当党建工作“排头兵”行动方案》，细化责任分工，推动各项工作进入全市第一方阵与纪检监察工作高质量发展深度融合。完善机关党总支组织架构，建立“学习计划书”制度，激发党员干部参与党组织生活的主动性、积极性。深化全员培训。干部队伍结构进一步优化，制定年度教育培训计划，打造精品课程，举办综合培训班，分批抽调基层纪检监察干部参加业务实训，组织应知应会测试3次，不断提升干部能力素质。强化内部监督。完善纪检监察干部谈心谈话、约谈和重要情况报告等监督机制，建立内部监督员制度。召开全区纪检监察干部警示教育会议，督促纪检监察干部知敬畏、守底线。

　　一年来，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部履职尽责、担当进取，在推动纪检监察工作高质量发展的实践中，形成了一些认识和体会。必须坚定不移做到“两个维护”，强化政治监督，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，推动全区各级党组织和党员干部统一思想行动，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。必须坚定不移强化宗旨意识，做好群众身边的纪检监察工作，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众的获得感、幸福感、安全感。必须坚定不移培育顽强作风，敢于斗争、善于斗争，在大是大非、歪风邪气面前敢于亮剑、敢战能胜，永远做党和人民的忠诚卫士。必须坚定不移推进规范化建设，强化法治意识、证据意识、程序意识，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，让依规依纪依法成为纪检监察干部的内生自觉。必须坚定不移秉持科学理念，坚持系统观念、辩证思维，更新思维方式，创新工作方法，不断提高专业化水平，提升治理效能。
    过去一年，我区全面从严治党成果日益显现，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但要清醒看到，相比于上级纪委监委和区委要求，相比于人民群众期待，我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。主要表现在，对政治监督的内涵、方式把握不够精准，推动政治监督具体化、常态化不够；推进作风建设不够有力，“四风”隐形变异问题仍然存在；一体推进“三不”不够系统，以案促改力度需再加大；纪检监察干部自我监督约束不够严格，政治素养和业务能力有待提升，等等。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

　　二、2021年主要工作

　　2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求有效落实，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚强保证。

　　党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，作出开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。全区纪检监察组织要把学习贯彻十九届五中全会精神作为重大政治任务，深刻认识把握五中全会对纪检监察工作提出的更高要求，自觉把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念、目标指向和衡量标准，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。要更加聚焦政治监督，坚持和加强党的全面领导，督促全区上下自觉做到“两个维护”，在新征程中保持步调一致。要更加聚焦整治群众身边腐败和不正之风，始终站稳人民立场，维护群众合法权益，让群众真切感受到公平正义。要更加聚焦发挥监督治理效能，完善监督体系，延伸监督链条，放大监督效应，使监督体系更好地融入国家治理体系。要更加聚焦“三不”一体推进，正确处理惩、治、防的关系，在保持高压态势同时，做好以案促改、以案促建、以案促治，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。要更加聚焦严管厚爱、激励约束，用好政策策略，融合纪法情理，强化激励保护，激发党员干部干事创业内生动力。全区纪检监察组织要把党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求与纪检监察职责紧密结合起来，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新要求、新特征，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、履行职责使命、展现担当作为。

　　（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，服务保障“十四五”新征程开好局起好步。深刻理解政治监督的内涵和外延，以具体化、可视化的政治监督保证全区各级党组织和党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求不折不扣落实到位。提高政治站位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平总书记重要讲话精神，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性、坚定性。强化政治监督。围绕贯彻党的十九届五中全会精神，强化政治监督，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央决策部署落实情况，紧扣建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区、抢抓RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划建设重大战略机遇、构建“1+6+N”产业发展布局等区委中心工作，立足纪检监察职责定位，创新方式方法，注重协同配合，推动政治监督具体化常态化。对贯彻党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求不务实不彻底，以怕被问责为挡箭牌不担当不作为的，坚决问责追责，确保全区上下政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩。坚决查处对党中央阳奉阴违、搞“低级红”“高级黑”、“两面人”“两面派”等问题；严肃换届纪律，落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

　　（二）锲而不舍深化作风建设，培育求真务实、清正廉洁的新风正气。聚焦区委“作风建设年”，积极发挥职能作用，大力弘扬开放创新改革的优良作风，以作风建设新成效激发党员干部新作为。整治形式主义官僚主义沉疴顽疾。持续开展“反对形式主义官僚主义推动作风攻坚提升”专项行动，对贯彻上级和区委决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等突出表现，盯住不放、精准施治、一抓到底。健全基层减负常态化机制，用好用活“直通车”“监测点”等有效办法，着力发现查纠督查检查考核过多过滥、过度留痕、“指尖上的形式主义”等加重基层负担的问题，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的束缚中解脱出来。严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。紧盯重要节点、重点领域和薄弱环节，严查享乐主义、奢靡之风，坚持监督检查不放松、执纪问责不手软、通报曝光常态化，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督厉行节约、制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法问题。深化专项治理。坚持和巩固作风建设成熟经验做法，深化推进“为企业护航-纪委监委在行动”，坚决查处损害营商环境的形式主义官僚主义突出问题，着力探索发挥服务保障作用的有效路径。坚决查处损害亲清新型政商关系问题，正确处理依规依纪依法查办案件同支持保障民营经济健康发展的关系，保障市场主体和企业家的合法权益。注重抓根治本。针对共性问题背后的制度漏洞和思想根源，督促各级组织和职能部门压实主体责任和监管责任，开展内部作风纪律整顿。用好反面典型，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。

　　（三）牢固树立以人民为中心的发展理念，深化整治群众身边腐败和不正之风。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范什么、纠正什么，主动回应群众关切，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。深化巩固扶贫协作成果监督。盘点梳理扶贫救助领域腐败和作风问题，加强对全区东西部扶贫协作和对口支援工作推进情况的监督检查，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。深化民生领域监督。健全民生领域专项治理机制，围绕各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况，持续加大监督检查力度。深化拓展漠视侵害群众利益突出问题专项整治，探索“一领域一专项”“一部门一方案”工作模式，强化上下联动，聚焦教育、医疗、执法监管、营商环境、就业创业、养老社保、生态环保、食品药品安全、征地拆迁等领域，紧盯管理、监督、服务等关键环节，严查贪污侵占、吃拿卡要、与民争利等行为。深化基层治理监督。完善基层公权力网格监督平台，优化数据集成管理功能，拓展群众监督应用场景，加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度。深入开展“清廉社区”建设，研究深化提级监督的方法路径，推动监督下沉。加强基层纪检监察组织建设，着力解决基层监督力量薄弱问题。提高初次举报办理质量，持续推动信访积案化解。

　　（四）全面贯彻政治巡察工作方针，充分发挥党内监督利剑作用。坚守政治巡察职能定位，与时俱进、深化拓展，推动巡察工作高质量发展。完成全覆盖任务。聚焦“两个维护”，围绕党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧扣被巡察党组织核心职责加强政治监督，扎实开展第十轮巡察，完成二届区委巡察全覆盖任务。筛选巡察发现问题较为突出的领域和单位，开展两轮巡察“回头看”。健全完善制度。聚焦巡察进驻、报告、反馈、移交、整改等环节，编制巡察工作流程图，提升巡察工作规范化水平。探索巡察整改促进、评估机制，压实被巡察党组织整改主体责任。认真履行整改监督责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构定期会商会审机制，制定加强巡察整改和成果运用的具体办法。凝聚工作合力。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。建立巡察与审计工作联动机制，强化巡察监督与审计监督协作配合，提高发现经济工作中违纪违法问题的能力。探索创新巡察信息共享、力量联动的途径和方式，提高延伸巡察全覆盖质量。强化监督制约。严明巡察纪律作风要求，严格落实监督员、临时党支部、巡察“后评估”制度，切实维护好巡察干部的良好形象。

　　（五）扛牢抓实监督专责，持续把监督优势转化为治理效能。精准履行监督第一职责，做实做细上级纪委对下级党组织的监督，不断完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，充分发挥监督治理效能。压实管党治党政治责任。完善区委落实全面从严治党责任监督评估系统，协助区委扎实开展全面从严治党考核，督促全区各级党组织扛牢管党治党政治责任。探索完善上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，自上而下持续传导压力。强化对公权力运行的制约和监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，突出对领导班子特别是“一把手”的监督，深化拓展述责述廉、廉政谈话、民主生活会监督等工作，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。提升监督实效。健全“四项监督”统筹衔接机制，做深做实日常监督，综合运用大数据监督、下沉式监督、靶向式监督、驻点调研监督和督促检查、谈心谈话等方式，推动监督精准落地。深化运用“四种形态”，督促全区各级党组织积极运用“第一种形态”，把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。深化协同监督，健全线索处置、会商研判等工作机制，加强对监督信息的整合分析，推动各类监督同向发力。树立鲜明导向。稳慎精准问责，探索建立问责案例模型，规范程序、注重效果。积极容错纠错，细化适用情形，明确界定标准，推动容错纠错规范化。严查诬告陷害行为，督促落实党员权利保障措施，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。注重关心关爱，把思想政治工作贯穿监督办案全过程，做好被问责和受处分干部跟踪回访、关怀帮扶工作。

　　（六）纵深推进纪检监察体制改革，不断拓展党内监督和国家监察全覆盖有效性。用好改革“冲击钻”，统筹推进纪检监察体制改革任务，以严密监督规范权力运行、促进治理能力提升。健全领导体系。围绕监督检查、审查调查、审理等关键环节，加强对街道纪工委、派驻纪检监察组的领导，细化问题线索处置和立案、审理的请示报告、沟通会商制度，探索日常履职和自身建设考核机制，督导全区各级纪检监察组织强化内部管理、规范履行职责，推动各项工作有序运转、均衡发展。推动制度建设。坚持以党内监督为主导，持续完善权力监督制度和执纪执法体系，推动各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。建立案件质量保障体系，制定案件质量标准化清单，创新监督内控机制，举办“办案研讨沙龙”，确保严格按照权限、规则、程序开展工作。深化派驻机构改革，健全“室组”联动监督制度，配强派驻机构力量。增强法治化效果。促进执纪执法贯通，有效衔接司法。跟进贯彻中国共产党纪律检查委员会工作条例、纪检监察机关派驻机构工作规则。

　　（七）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚定不移深化反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，为全区经济社会持续健康安全发展保驾护航。保持高压态势。坚持审查办案力度不减、节奏不变，严肃查处党的十九大后仍不知止、胆大妄为，政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处新型基础设施、重大工程建设中的腐败问题，深挖项目审批、公共资源交易、科研管理等领域腐败，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续整治国有企业腐败问题，强化重点领域廉洁风险防控。对政法系统腐败盯住不放，开展专项治理，严惩滥用职权、徇私枉法行为。探索推行行贿人“黑名单”制度，严查多次行贿、巨额行贿行为。精准制定追逃防逃追赃策略，严厉打击涉腐洗钱行为。深化标本兼治。推动以案促改常态化，注重把监督办案与堵塞制度漏洞、促进完善治理结合起来，深入剖析违纪违法案件背后的问题症结和监管漏洞，补齐制度短板，扎牢制度笼子。有效发挥治本功能，加大对纪检监察建议、巡察发现问题整改落实情况等的监督检查，推动重点领域监督机制改革和制度建设。筑牢思想防线。探索建立典型案例分类剖析工作机制，做实同级同类干部警示教育。倡树廉洁文化，按照“1+4+N”的思路，以青岛市清廉家风馆为引领，开展“四话清廉”活动，打造N个清廉文化宣传阵地，在全区营造崇廉拒腐的社会氛围。

　　（八）践行忠诚干净担当，从严从实打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军。准确把握“打铁”和“自身硬”的关系，扎实履行新时代新阶段职责使命，持续提升纪检监察干部队伍“三化一型”水平。推动区纪委常委会自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，带头做到“两个维护”，严肃党内政治生活，主动向市纪委、区委请示报告工作。坚持工作中找问题，党建上找原因，夯实基层底板，着力提升机关党建规范化水平。加强干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实好干部标准，做好干部培养选拔工作。健全干部考核评价体系，出台干部量化考核办法，实现奖优罚劣，激励担当作为。根据中央和省委、市委、区委的统一安排，适时做好区纪委换届工作。提升干部能力素质。深化全员培训，组建“青年干部讲坛”，开展业务技能比武，坚持跟班调训、以案代训，全面提升做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等能力。深入开展“三述”，提高干部站在纪检角度看问题、站在全局维度看纪检的能力。坚持问题导向，加强调查研究，狠抓工作落实，推进理念、制度、实践创新，以钉钉子精神破除影响纪检监察工作高质量发展的瓶颈制约和机制障碍。注重严管厚爱。畅通干部交流渠道。全面贯彻加强纪检监察干部监督工作意见，严格执行打探干预监督执纪问责工作报告备案办法等制度。认真排查反映纪检监察干部的问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题。更加关心激励纪检监察干部，对受到失实检举控告的予以澄清正名，为坚持原则、敢于斗争者当好后盾。

　　同志们，新征程继往开来，新蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为老城区高质量发展贡献更大力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！