完善监督体系  忠诚履职尽责

为全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚强保证

——在中国共产党青岛市市北区第二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2020年5月12日）

姜 克 源

　　我代表中共青岛市市北区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予以审议。

　　这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十二届五次全会部署，总结回顾2019年全区纪检监察工作，安排2020年任务。刚才，张新竹同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中央和省市纪委全会精神，坚定不移深化全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，全区纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级纪委监委和区委的正确领导下，紧紧围绕推动纪检监察工作高质量发展，聚焦全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区等区委中心工作，打好“八大攻坚战”，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，全区纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效。

　　（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。强化理论武装。区纪委常委会领学促学，持续跟进、专题学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动纪检监察工作与新形势新思想新理论紧密结合。举办党的十九届四中全会精神专题学习班，深入开展宣讲活动，推动全会精神在我区落地生根。聚焦“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”，开展解放思想大讨论、“六比十九看”活动，营造比学赶超、加压奋进的浓厚氛围。坚守初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，综合运用读书班、专题党课、集中研讨等形式，推动学思用贯通、知信行合一；结合“工作落实年”部署要求，深入调研解决痛难点问题；围绕“18个是否”开好专题民主生活会，结合精准监督、审查调查等日常工作，聚焦查摆的10个方面、45项检视问题清单，持续抓好整改，实现主题教育与日常履职双融合、双促进、双提升。践行“两个维护”。带头贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，围绕推动创新中心核心区建设，坚决纠正上有政策下有对策、有令不行有禁不止等行为。加大问责力度，聚焦推进党的政治建设不力、落实上级和区委重大决策部署不到位、维护群众利益失职失责等问题，先后对6个党组织和12名党员领导干部给予问责处理，通报曝光9人。

　　（二）深入整治群众身边腐败和作风问题，不断厚植党的执政基础。牢固树立为人民服务的宗旨意识，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。深入推进民生领域突出问题专项整治。紧盯政策落实、资金管理、物资发放等关键环节，开展交叉互查、日常检查211次，抽查受救助人群2058户，发现并纠正问题48个。督促职能部门梳理2017年、2018年对口帮扶工作情况，一体推进民生救助领域、东西部扶贫协作政策落实。坚决查处漠视侵害群众利益问题。建立区纪委监委牵头、30个职能部门调度指导、22个街道协同抓落实的工作机制，聚焦14个重点领域，排查各类问题73个，查处典型问题18起，处理25人，党纪政务处分20人；督促有关部门召开专题会议80次，出台相关政策文件35个，建立健全制度机制55项。集中治理人防系统腐败问题。核查人防系统腐败问题线索8件，处理2人，下发纪检监察建议4件。梳理人防部门权责清单21项、问题清单26项，查找风险点33个，督促整改落实。深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞。开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”，集中摸排问题线索。健全协同办案机制，接收涉黑涉恶犯罪案件17起，向政法机关移交线索5起。坚持“一案三查”，实行重点案件领导包案制度，核查问题线索26起，党纪政务处分20人，批评教育4人。

　　（三）锲而不舍纠治“四风”，巩固深化作风建设成果。认真贯彻习近平总书记重要批示精神，以永远在路上的坚韧和执着，持续释放越往后越严的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯重点时期、重要节点，畅通监督渠道，定期开展明查暗访。构建“四风”问题集中整治综合平台，开展专项检查。强化问题导向，聚焦利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐性变异问题，开展重点整治。全年共查处违反中央八项规定精神问题10起，党纪政务处分11人，通报3起3人。坚决破除形式主义、官僚主义。开展集中整治,督促各级党组织充分履行主体责任，深入查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题，形成清单，抓实整改。紧盯落实区委中心工作，坚决纠正不落实、慢落实、伪落实、选择性落实等突出问题，查处典型问题15起，党纪政务处分9人，通报10起14人，推动干部队伍作风大改进大提升。深入整治损害营商环境突出问题。聚焦打造“三化三型”政务服务环境，深入整治行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权等方面痛点、堵点、难点、焦点问题，受理问题线索19件，查结16件，处理5人。激励干部担当作为。坚持“三个区分开来”，围绕加快12大产业平台建设、推动大港区域转型升级等重点工作，配合区委落实好激励干部担当作为容错纠错相关工作，完善澄清正名、函询采信等机制，为6名党员干部和1个部门（单位）公开澄清正名，强化对开拓进取干部的正向激励。

　　（四）聚焦监督第一职责，推动监督常态化、全覆盖。精准把握监督首责，创新方式方法，拓展监督深度和广度，着力提升监督质效。强化精准监督理念。制发《精准监督分工表》，提升基层监督的针对性和实效性。坚持关口前移，组织14名街道、区直部门（单位）党组织主要负责人向区纪委全会述责述廉，组织区纪委常委同18名街道、区直部门（单位）党组织主要负责人廉政谈话。压实管党治党责任，指导各级党组织用好谈话提醒等方式，强化对党员干部的监督。聚焦政治忠诚、作风养成等六个方面开展政治生态研判，全覆盖督导85个党组织民主生活会，着力营造风清气正的政治生态。探索创新监督方式。研发落实全面从严治党责任监督评估系统，通过系统任务推送、节点亮灯等方式，开展“点对点”履责提醒，对落实不力、存在问题较多的党组织和党员干部精准问责。做实做细日常监督。紧盯“关键少数”，多方式了解政治生态和党员干部思想、作风、生活状况，推动日常监督近距离可视化。坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”处理279人次。注重用好第一种形态，通过约谈函询、批评教育等方式处理159人次；妥善运用第二种形态，通过给予轻处分、组织调整等方式处理62人次，实现“惩治极少数”与“管住大多数”相统一。加强基层公权力监督。试点研发基层公权力大数据监督平台，梳理街道和社区两级涉权和服务事项1296项，建立审批、服务、执法等“六项清单”，将5个职能部门的22类扶贫济困资金全部纳入平台，有效提升基层公权力监督水平。

　　（五）坚定不移深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，着力推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸。加强统筹推进。区委高度重视巡察工作，召开全区巡察工作会议，传达上级巡视巡察会议精神，总结二届区委以来巡察工作情况，推动巡察要求、成果落实落地。建立巡察反馈问题抄送制度，修订完善巡察整改制度，严格落实书记专题会报备制度和巡察工作保密规定，推进巡察工作规范化运行。坚持问题导向。完成二届区委第六、七轮巡察，开展第八轮巡察。先后巡察区委党校、敦化路街道党工委等20个党组织，梳理重点问题319个，发现问题线索64起，提出边巡边改问题46个，向被巡察党组织提出整改建议46条。延伸巡察52个社区党组织，发现问题238个，督促建立问题整改台账，街道党工委牵头抓落实，切实提升巡察工作质效。深化成果运用。通报二届区委巡察发现的突出问题和典型案例，推进未巡先改，强化警示教育。压实巡察整改主体责任，督促被巡察单位建立健全规章制度198项，清理兼职和“吃空饷”人员3名。加大问题线索处置力度，成立专班集中攻坚突破，查实问题线索25起，党纪政务处分15人，下发纪检监察建议5件。

　　（六）坚持和加强党的全面领导，稳步推进纪检监察体制改革。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，切实把制度优势转化为治理效能。实现派驻监督全覆盖。科学调整派驻机构设置，派驻纪检监察组由5个增设至8个，赋予派驻机构监察职能，督促发挥“探头”作用，提升派驻监督质效。推进区属国有企业纪检监察体制改革。出台《关于深化区纪委监委派驻机构改革的实施意见》及配套实施方案，分步推进纪检工作向区属国有企业延伸，完成城发集团、建投集团纪委组建配备纪委副书记和专职纪检干部工作。完善权力运行监督制约机制。出台问题线索管理处置工作暂行规定、派驻机构监督执纪监察工作办法等规范性文件，绘制工作流程图8个、修订审查调查文书193份，提高审查调查工作规范化和法治化水平。编制《审查调查工作“案例模型”》，为基层纪检监察组织提供标准化借鉴。完善审查调查安全工作考核制度，组建安全员队伍，开展走读式谈话场所安全抽查1次，交叉检查2次，整改安全隐患70余个。

　　（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。坚持标本兼治，深刻把握“三不”内在逻辑，坚定不移把反腐败斗争进行到底。保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全年受理纪检信访举报90件，立案130起、结案122起、党纪政务处分118人。深化标本兼治。用好反面典型，撰写案件警示录，编发违纪违法案例选编，组织观看警示专题片9部，教育引导党员干部知敬畏、守底线，营造正风肃纪反腐的浓厚氛围。涵养清风正气。深入发掘文化资源，打造省内首个倡导清廉家风的教育基地——青岛市清廉家风馆，累计接待政府机关、国有企业、学校等单位176个，参观人员3200余人次。开设廉政巡回讲坛，推动廉政文化进基层。

　　（八）落实政治过硬、本领高强要求，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持打铁必须自身硬，全面加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，从严从实打造纪检监察铁军。加强党建工作。优化党组织结构，完成机关党总支换届。严肃党内组织生活，举办“三述三比”活动，开展主题党日、“三会一课”等活动180余次。注重素质提升。制定年度培训计划，全覆盖培训全区160余名纪检监察干部。组织42名纪检监察干部赴西南政法大学学习。举办业务提升大讲堂，组织业务骨干轮流“登台授课”。注重以考促学，开展应知应会知识测试3次。建立“跟班调训”制度，对58名街道纪检监察干部开展“1对1”帮扶指导，在实战中提升业务水平。坚持刀刃向内。建立特约监察员制度，聘请16名特约监察员。深化自查自纠，对照市纪委专项检查反馈意见梳理问题31个，制定整改措施51项。坚持严管厚爱，深入开展谈心谈话、约谈、家访等活动，发现苗头性、倾向性问题及时教育提醒，用铁的纪律纯洁队伍。

　　回顾一年来的工作，我们坚持在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下实功，践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。全区纪检监察工作虽然取得新的成绩，但也要清醒认识到，与上级纪委监委和区委的要求、人民群众的期盼相比，还存在差距和不足：有的纪检监察组织履行协助职责意识不强、办法不多，推动主体责任和监督责任贯通协同不够有力；对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，日常监督不够具体深入；在纠治形式主义官僚主义上还需加压用力、精准施策，一体推进“三不”还不平衡、不协调，加强基层公权力监督需要下更大功夫。有的纪检监察干部政治素养不高、履职能力不强、纪律作风不严不实，还不能完全适应高素质专业化要求。对于这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续推动纪检监察工作高质量发展，确保党中央和省委、市委重大决策部署在市北区落地生根，为推动各项工作进入全市第一方阵，全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚强保证。

　　党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。我们要认真贯彻落实四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，特别是要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，主动监督、精准监督、创新监督，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中充分发挥职能作用。要在监督保障执行上积极主动作为。立足职责定位，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，通过监督保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。要在促进完善发展上积极主动作为。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升监督效能，有力推进治理体系和治理能力现代化。要在深化改革创新上积极主动作为。深化纪检监察体制改革创新，着力解决紧迫感不强、创新能力不足、办法不多，甚至不思进取、因循守旧等突出问题，以理论创新、制度创新、科技创新引领各项工作往深里走、实里做。

　　（一）践行初心使命，坚定不移做到“两个维护”。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题，是全体党员特别是党员领导干部的终身课题。加强政治建设。坚持以初心使命作为奋斗前行的根本动力，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把主题教育激发出来的政治热情，转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。强化政治监督。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神以及上级和区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”，出台发挥纪律作风保障的意见，确保政令畅通。坚守职责定位，督促各级党组织切实担负起管党治党政治责任，督促广大党员干部不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地，成立工作专班，督促各级各部门按照“六稳”“六保”等部署要求，推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产，有力维护经济发展和社会稳定大局。严明政治纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。开展政治生态分析研判，梳理问题、找准症结、精准画像，加强成果运用，推动净化政治生态。

　　（二）树牢以人民为中心的发展理念，集中整治群众反映强烈的突出问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范什么、纠正什么。集中整治民生领域损害群众利益问题。突出教育、医疗、环境保护、食品药品安全等重点领域，加大整治力度，对民生热点问题线索提级办理、重点督办，抓住典型案例，抓好教育整改。盘点梳理扶贫救助领域腐败和作风问题，加强对扶贫救助工作成效的监督检查，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，全力维护人民群众利益。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。完善“联点包案”机制，坚持“一案三查”，对重点案件、重点领域集中攻坚，循线深挖、一查到底。坚持边打边治边建，推动相关职能部门对典型案件举一反三，严格行业治理和日常监管。持续强化基层公权力监督。梳理基层监督的薄弱环节，加强对基层公权力运行全方位监督，拓展问题线索收集渠道。充分发挥基层党组织监督作用，用好社区纪检组织的力量，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

　　（三）一体推进“三项改革”，构建更完善更高效的监督体系。深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实把改革成果转化为工作效能。健全组织协调机制。积极协助区委并督促各级党组织认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。完善派驻监督机制。加强对派驻机构的管理。制定区纪委监委派驻纪检监察组组长、派驻机构考核办法，抓好区属国有企业纪检监察机构日常履职和自身建设情况的了解、核实、督导，强化派驻功能，推动履职尽责。健全纪法衔接制度机制。抓好党员权利保障条例、监察法实施条例等法规的贯彻落实，完善监督检查和审查调查分工配合机制、审查调查转换衔接机制，以及纪检监察机关与公安机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制，促进执纪执法贯通，有效衔接司法。构建协同监督机制。深入落实《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》和实施细则，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互衔接，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

　　（四）做实做细监督首要职责，强化权力运行制约监督。监督是权力正确运行的根本保证，必须突出监督基本职责、第一职责，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。强化日常监督。深入落实市纪委监委《精准监督导航》，创新监督手段，加强联动协作，共享监督信息，推动日常监督与基层治理深度融合。用好互联网、大数据资源，增强监督效能，推动监督工作具体化、规范化、信息化、系统化。深化运用“四种形态”。推动各级党委（党组）用好“第一种形态”，强化对党员干部的教育管理监督。加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例和函询回复抽查核实比例；对谈话函询中不如实说明问题情节较重的，按违反组织纪律处理。综合运用第二、第三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；发挥第四种形态的威慑作用，筑牢反腐败斗争的“后墙”。精准有力问责。坚持严字当头、权责统一，增强问责的严肃性和公信力；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类主体齐抓共管；对滥用问责、不当问责的要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议以纪法刚性约束推动问题逐一整改到位。完善制度机制。聚焦职责定位，严格依据党章党规和宪法监察法开展监督执纪问责和监督调查处置，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。推动健全办事公开制度，建立权力运行可查询可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。

　　（五）持续巩固拓展作风建设成果，坚决防止“四风”反弹回潮。始终保持恒心韧劲，持续加大整治力度，持续抓、抓到底，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚决遏制形式主义、官僚主义。深化拓展基层减负工作，紧盯老问题和新表现，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。提高政治站位，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假、维护群众利益不担当不作为等形式主义官僚主义突出问题。督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单，着力纠正“痕迹管理”变形走样、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹等现象。着力解决基层一线部门“门好进、脸好看、事难办”等突出问题，让企业和群众感受到实实在在的变化，看到实实在在的成效。严肃查处享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点、重点领域，严查享乐、奢靡问题，严肃查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。用好“四风”监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用。深入开展“为企业护航—纪委监委在行动”。树牢“以企业为中心”理念，紧紧围绕企业发展过程中问题和矛盾较为集中的项目落地、政策落实、涉企服务和企业感受“四条主线”，用好“营商环境监测点”，深入企业走访调研，梳理优化营商环境的堵点、痛点、难点、焦点问题，深化专项整治，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。树立鲜明激励导向。加大容错纠错力度，开展对受处分党员干部跟踪回访工作，充分体现组织关爱。规范实名检举控告处理工作，细化诬告陷害行为的认定标准和处置流程，加大对诬告陷害的处理力度，明确澄清正名的情形范围和方式程序，及时公开澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。

　　（六）坚守政治定位，推动巡察工作高质量发展。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，准确把握政治巡察的内涵和方向，切实发挥政治监督作用。稳步推进政治巡察。完成二届区委第八轮巡察，部署开展第九轮、第十轮巡察，把推动党中央决策部署和习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神的贯彻执行情况，作为巡察的首选动作、硬性要求，找问题、查原因、促整改、保落实。推动巡察向基层延伸。认真落实“党组织建立到哪里，巡察就延伸到哪里”的工作部署，压实基层党组织巡察主体责任，推动区委巡察与派驻监督、街道纪工委工作协同并进，高标准推进社区巡察全覆盖。突出抓好成果运用。及时梳理二届区委巡察工作发现的共性问题，开展全区层面专项治理。发挥巡察机构统筹督促职责，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，强化纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，继续开展“回头看”，确保整改到位。综合运用巡察成果，精准处置移交线索，做好巡察“后半篇文章”。提升巡察工作质效。把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程，严格监督管理巡察干部队伍，加强巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合，推动巡察监督与其他监督贯通融合。

　　（七）持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。反腐败斗争是一场严肃持久的政治斗争，必须坚持“三不”一体推进的思路和举措，深化标本兼治，不断夺取反腐败斗争更大胜利。强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。对主动投案者，依规依纪依法从宽处理。坚决惩治金融领域腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。着力清除司法领域腐败，对徇私枉法、以法谋利、滥用司法权等问题严惩不贷。构建案件质量保障体系，提高审查调查水平；强化安全办案、文明办案意识，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故的底线。扎紧“不能腐”的笼子。发挥案件治本功能，用好纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、工程建设、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；选取部分纪检监察建议，对执行情况开展专项检查。推动构建亲清政商关系，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。筑牢“不想腐”的堤坝。纵深推进“清廉市北”廉政文化建设，挖掘市北区地域优势和文化资源，深化“一街一品”，打造一批特色鲜明的廉政文化品牌。抓住典型案例，做实纪律教育、警示教育、廉政宣讲，开展党纪法规和德廉知识学习测试，引导各级党员干部增强“不想腐”的自觉。

　　（八）践行忠诚干净担当，从严从实打造高素质专业化纪检监察干部队伍。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。做政治坚定的表率。加强区纪委常委会建设，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”，带头忠诚于党的初心使命。坚持民主集中制，坚定制度自信，维护执行制度，发挥引领示范作用。严格落实党建工作责任制，着力锻造坚强有力的党组织。做组织过硬的表率。着力提升纪检监察机关治理能力，推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，规范公正文明执纪执法。着力提升专业化能力，积极运用现代化网络信息技术，部署应用检举举报平台，严格管理、规范运用。做本领高强的表率。坚持党管干部原则，建设高素质监察官队伍要求，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化、外事等方面人才，健全纪检监察干部考核评价指标体系，加强系统内双向学习锻炼，深化全员培训，掌握应知应会，强化实战练兵。做担当作为的表率。“四不两直”深入基层，掌握实情、破解难题。狠抓工作落实，对确定的任务一抓到底、抓出成效。坚决同各类违纪违法行为作斗争，旗帜鲜明为敢于斗争的纪检监察干部担当。关心、关怀、关爱先进典型，引导全系统崇尚、学习模范，脚踏实地干好本职工作。做严守纪律的表率。严格落实“十严禁”，加大干部交流轮岗力度，建立健全纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督。自觉接受党内监督和其他各方面监督，推动特约监察员有效履职。坚持刀刃向内，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，解决“灯下黑”问题，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。

　　同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为市北区各项工作进入全市第一方阵，全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚强保证。