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中共市北区委水清沟街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
青岛市市北区纪委监委网站2022-01-14

  根据区委统一部署,2020年12月9日至2021年4月15日,区委第五巡察组对水清沟街道进行了巡察。2021年6月17日,巡察组向水清沟街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  区委巡察组反馈的意见中指出存在三类问题,并提出三项意见建议。街道党工委完全赞同和诚恳,坚决抓好整改落实,共梳理整改事项33个具体问题,已完成整改31个,正在推进2个,整改成果中需长期坚持的32个。已建立规章制度18项,制定整改措施92条,党纪处分1人,党工委书记与班子成员集体廉政谈话1次,提醒谈话14人,批评教育1人,补缴党费360元。

  一是统一思想认识。把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,街道党工委书记积极履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;党工委班子成员主动担责,抓好分管领域整改工作,确保改彻底、改到位。

  二是加强组织领导。成立由党政主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组,精细制定整改方案,分别落实到各分管领导和15个牵头科室。7月上旬,组织召开专题民主生活会,党工委成员深刻反思、主动认领、诚恳接受、抓紧整改,真正把整改落实转化为进一步改进作风和推进工作的实际成效。

  三是落实长效管理。坚持举一反三,在立说立行、立行立改的同时,认真排查各领域、各层面、各环节存在的类似问题,以“钉钉子”精神狠抓整改。坚持建章立制,把整改的过程变成堵塞漏洞、加强管理、完善制度的过程。坚持跟踪督办,建立“周检查、月调度、双月督导”制度,以督促改、以查促效。

  四是抓好成果运用。严格落实主体责任,引导督促街道各级党组织负责人严格落实“第一责任人”职责,班子成员严格履行“一岗双责”,确保巡察反馈意见在街道和社区层面落地生根。切实加强作风建设,严防“四风”问题反弹回潮,开展作风建设“四查四看”行动,解决工作落实的“中梗阻”。加快推动高质量发展,紧紧围绕全区重点工作部署,将巡察整改的过程转变为查找差距、改进工作的过程。

  二、巡察组反馈意见整改落实情况

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,围绕区委中心工作,落实老城区高质量发展成效方面

  1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实问题

  整改情况:

  ①修订完善《水清沟街道党工委中心组理论学习制度》,坚决纠正照抄照搬上级文件等问题;②严格落实“第一议题”要求,坚决杜绝以集体学习代替中心组理论学习的问题;③丰富学习内容和形式,强化党工委班子成员和普通党员干部理论学习,定期组织交流研讨和理论知识测试,确保学习实效;④组织普通党员开展“三述”活动,并将“三述”活动常态化、广泛化。

  2. 关于党组织领导核心作用弱化,履行自身职责不到位问题

  整改情况:

  ①新一届党工委班子将强化自身能力建设放在首位,在思想上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,杜绝“小圈子”、“小山头”;②坚持民主集中制,经常性开展批评与自我批评;③切实推动作风转变,善于听取各方面意见建议;④修订完善《水清沟街道党工委会议议事规则》,强化民主科学决策机制;⑤坚持“三重一大”事项党工委会集体研究,对项目资金支出加强审核管理。

  3.关于贯彻落实上级决策部署存在短板问题

  整改情况:

  ①强化环保日常巡查,对已有举报件安排专人负责,及早查处;②落实“一次办好”改革,人社中心已搬入街道便民服务大厅合署办公,完善帮办代办等便民服务事项;③聚焦组织力提升和“为官不为”现象整治,制定下发《水清沟街道“作风建设年”活动的实施方案》,制定“四化”清单和场景化思维导图,制定具体措施20项,建立完善会议调度、工作评述、下沉一线、巡查通报等四项机制,以强有力的组织力提升执行力。

  4.关于推进老城区高质量发展效果不明显问题

  整改情况:

  ①及时调整经济工作思路,制定协税护税工作机制,积极主动对接项目资源,已引进威高医药、鲁诺实业等企业入驻辖区;②以“双城联创”工作为契机,聚力整治居民楼院、背街小巷乱堆乱放、卫生死角,清理乱堆乱放杂物900余吨,对全部668个开放楼院楼道进行粉刷,督导物业小区对712个楼道进行全面粉刷,对261个开放楼座的“飞线”进行全面整理,对高大树木进行全面修剪。先后拆除居民反映强烈的四流南路19号、宜阳路38号、河清路32号等上千平米的违建区域,清理中庭山景、昌平馨园等毁绿种菜、私搭乱建百余处;③落实长效机制,结合数字化平台系统,建立任务清单3678条,完成率100%,受理并处置案件3600余件;④完善“群众吹哨、街居响应、部门报到”工作机制,上报至区平台案件数量已达2400余件,考核进入良好等次。

  5.关于廉政风险防控措施不到位,工作浮于表面,对执行力末端的工作落实把关不严问题

  整改情况:

  ①重新梳理科室业务流程,严格按要求开展执法检查,建立问题隐患台账,持续跟进处置;②修订完善措施具体、实操性强的内控手册;③纪工委牵头开展廉政风险大排查,严密防控措施,加强对执行力末端工作的督导落实。

  (二)群众身边的腐败问题和不正之风,落实全面从严治党责任方面

  6.关于形式主义、官僚主义现象问题

  (1)关于签订《我的岗位使命承诺书》存在的问题

  整改情况:

  ①结合实际制定“岗位使命”,组织街道党员干部重新签订《我的岗位使命承诺书》;②引以为戒,举一反三,落实主题教育各个学习环节,坚决杜绝形式主义,定期对学习档案进行自查。

  (2)为提高群众满意度做表面文章

  整改情况:

  ①居住环境方面:结合“双城联创”,加大日常巡查,探索落实长效机制,对痛点难点堵点问题定期开展“回头看”;②社会治安方面:将重点群体纳入网格化管理,加大治安志愿者巡逻力度,维护辖区治安环境的稳定;③文化生活方面:文化活动场所按时对外开放,结合“我的节日”、邻居节等主题,定期开展惠民文化活动;④干部工作方面:大力推行“一线工作法”,成立街道督查工作小组,对工作落实和纪律作风情况开展定期检查通报;规范社区管理制度、社工考勤制度等,实行月考评、半年测评及年终考核,全面落实奖惩机制。

  7.关于管党治党责任落实不到位,对街道下属社区服务中心和劳动服务公司缺乏有效监管问题

  整改情况:严格落实主管单位监管责任,约谈相关负责人,制定绩效考核办法,修订完善财务管理和单位内控制度,对重要事项和费用支出严格监管。

  8.关于工程项目监管缺失,存在项目先施工后审批现象问题

  整改情况:

  ①高度重视合同合法性审查工作,召开党工委会专题研究,明确由司法所统一负责合同管理,制定《水清沟街道办事处合同管理规定》,明确了审查合同范围、审查程序等11项内容,并组织集体学习,坚决杜绝先施工后审批或边施工边审批等问题;②约谈相关科室负责人,要严格按照有关工作要求,规范合同的签订审批。

  9.关于财经纪律执行不严格,财务管理不规范问题

  整改情况:

  ①加强现金管理,完善交接手续,督促借款人严格按照时限归还现金,单据及时入账;②建立《水清沟街道食堂财务管理制度》和《水清沟街道食堂管理内控制度》,完善采购流程,票据收据统一管理备存;③提醒谈话相关科室负责人,完善走访发放明细;④组织集体学习《市北区行政事业单位国有固定资产使用管理办法》,严格履行固定资产政府采购程序;⑤严格执行财务报销制度,按照相关规定和审批程序开展修缮改造工程;⑥社区服务中心原两处房屋已由街道统一管理。

  (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设,基层党组织组织力、执行力方面

  10.关于党内政治生活不严肃,民主生活会走过场,撰写对照检查材料不认真问题

  整改情况:街道党工委书记与班子成员集体提醒谈话,立即自查整改,杜绝此类问题再次发生。

  11.关于落实“三会一课”制度不真不实问题

  整改情况:

  ①提醒谈话相关责任科室,严格落实“三会一课”和党支部集体学习制度;②严肃社区党员教育工作,充分运用微信公众号、党群e家、学习强国等载体,扩大党员教育覆盖面。带领党员到青岛纺机博物馆等开展实景化主题党日,实现主题党日活动形式多样化。

  12.关于党建引领作用发挥不充分,党组织服务基础比较薄弱问题

  整改情况:

  ①加强对网格党支部书记后备人选的挖掘与培养,确定后备人才43人,并进行长期培养;②定期组织开展网格党支部书记专题培训,全面提升网格互联互动、服务居民的能力;③每季度召开一次由兼职委员参加的党建工作联席会议,共同研究解决辖区重大事项。

  13.关于党费收缴不规范问题

  整改情况:

  ①严格按照《党章》规定按月、足额收取党费,及时登记公示;②按要求补缴湖清路社区2019年、2020年“两委”成员党费,合计360元已补缴齐。

  14.关于干部教育管理缺位,作风纪律松散问题

  整改情况:

  ①组织集体学习《市北区机关工作人员行为规范》等相关规定,开展作风建设“四查四看”行动,修订完善《水清沟街道考勤及请销假制度》,建立考勤工作台账,确保底子清,随时备查;②制定《水清沟街道社区专职工作者考核办法》,完善《社区年度考核细则》,将社区及社工考核分为月考评、半年测评和年终考核,将考勤情况、工作完成情况量化赋分。

  15.关于党工委落实全面从严治党主体责任不严不细问题

  整改情况:

  ①将研究党风廉政建设纳入街道党工委会议议题,每年不少于2次;②对廉政谈话登记表逐一审查,杜绝雷同;③进一步强化监督意识,纪工委主动加强学习,自觉谋划工作,每季度对工作进行一次总结;④加强对社区兼职纪检委员的业务指导,每月组织一次集体学习或业务培训;⑤建立健全党员干部问题早发现、早提醒、早纠正机制,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育。

  16.关于农工商公司党组织建设比较薄弱问题

  整改情况:

  ①将农工商公司党组织书记纳入集中培训计划,定期参加街道党员政治学习和主题党日活动;②督促农工商公司党组织严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,指导其经常性开展党员政治理论学习,加强共建共学。

  17.关于党务会务工作不严肃、不规范,工作标准化程度不高问题

  整改情况:

  ①挑选政治素质和业务能力过硬的同志做好会议记录,真实反映会议全过程;②依据党工委会议记录形成会议纪要,会议发言的党工委成员和党政主要负责同志需审阅签字;③会议记录材料由专人保管,严格保密,及时归档。

  三、今后整改工作打算

  (一)坚定理想信念,强化党性锤炼。坚持把党的政治建设摆在首位,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中。

  (二)强化责任担当,全面从严治党。深刻认识和把握全面从严治党要求,坚持问题导向,准确把脉、精准施策,用好问责利器,坚决把压力逐级传导下去,形成全面从严治党的有力声势。

  (三)强化纪律意识,狠抓队伍建设。加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任。要坚持选人用人正确导向,坚决杜绝“带病提拔”等现象。要强化正向激励,完善推进干部量化考核机制,激励干部求真务实、积极作为。要持之以恒加强作风建设,积极践行监督执纪“四种形态”,不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

  (四)坚持全面整改,做好“后半篇文章”。要坚持分类施策,对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展“回头看”;对正在推进整改的问题,加强跟踪督办;对整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的有关责任科室和责任人,及时查处,严肃问责。要坚持举一反三、标本兼治,做好建章立制和常态化监督,坚决防止同样的问题再次发生。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话84851673;邮政信箱:市北区永丰路8号;电子邮箱:sbqsqgbsc@qd.shandong.cn。

 


                              中共市北区委水清沟街道工作委员会

        2022年1月14日

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