根据区委统一部署,2025年3月下旬至6月底,区委第六巡察组对区档案馆进行了巡察。2025年8月28日,巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4类问题,并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题,共梳理整改事项15个具体问题,已完成整改14个,正在推进1个。已建立规章制度19项,制定整改措施42条。

一是统一思想认识。通过理论学习与专题会议等,引导全体人员特别是领导干部充分认识到巡察是政治体检,整改是政治任务,是推动档案馆事业高质量发展的重大契机。切实增强抓好整改落实的责任感、紧迫感和使命感,形成了坚决整改、彻底整改的思想共识和浓厚氛围。

二是加强组织领导。切实扛起巡察整改主体责任,成立由馆长任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。馆长认真履行第一责任人职责,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照职责分工,主动认领问题,带头落实整改,形成了“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任科室落实抓”的三级责任体系,为整改任务顺利完成提供了坚强的组织保障。

三是精细分解任务。针对巡察反馈指出的问题,区档案馆坚持问题导向,逐条梳理、深入剖析,研究制定了《区档案馆关于区委第六巡察组反馈意见整改落实工作方案》和详细的整改工作台账,逐一明确了责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限,为精准发力、靶向施策奠定了坚实基础。

四是强化督促落实。建立整改周调度工作机制,通过每周召开整改工作调度会,听取工作推进情况汇报,实时掌握整改进度。对重点难点问题,由馆长直接协调督办,集中力量攻坚克难。完成一项、核查一项、销号一项,确保整改任务件件有着落。同时,将“当下改”与“长久立”相结合,着力从制度机制层面查找原因、堵塞漏洞,确保整改工作取得实实在在的成效。

五是注重成果运用。将巡察整改与落实中央八项规定精神及我馆中心工作、年度重点工作等紧密结合,作为改进工作、推动档案事业发展的重要抓手。通过整改,全馆干部的规矩意识、责任意识、服务意识得到显著增强,内部管理更加规范,工作作风持续改进。巡察整改的成果正逐步转化为推动区档案馆工作规范化、科学化水平提升和服务全区发展大局的强大动力。

二、对巡察组反馈意见的整改落实情况

(一)“谋划推进档案工作高质量发展用力不足”问题

1.重点工作统筹安排不到位。

整改情况:①与区档案局构建局馆协同机制,建立联动制度,加强局馆协作。完成市北区关于“十四五”档案事业发展规划实施情况自评,为谋划“十五五”档案事业发展规划做好准备。开展2025年度档案工作监督检查,成立档案工作指导组,进一步提高档案工作监督管理、指导服务水平。②推进档案编研系列化,完成市北区历史文化丛书《记忆中的市北》系列第十五辑《民俗撷录》的编辑出版,该系列丛书作为政府、机关事业单位、社会学者等了解市北区的重要参考资料,社会反响良好,曾获评山东省优秀地情研究成果、编研创新案例等。③推进全区电子档案中心系统建设,完成资金争取、软件采购、系统部署与测试、数据迁移、数据挂接、系统账号建立和使用权限分配、系统功能培训等工作,目前系统运行基本稳定,开展全区培训两期。④与区档案局联合印发《关于推进档案移交进馆的通知》,每周汇总档案移交进馆情况推进表,通过《关于加快档案移交进馆工作的函》进行通报。到进馆单位进行实地指导,及时解决单位移交过程中存在的问题。已完成未移交单位的实体档案进馆工作。

(二)“档案‘应收尽收’和‘应开尽开’落实不到位”问题

2.档案接收形式固化单一,挖掘区内各门类社会档案资源不充分,档案宣传渠道不畅通,档案为民服务不到位。

整改情况:①以民生需求为导向,推进民生档案接收与管理工作。与某单位签订人事档案代存协议,共接收5054卷代存人事档案进馆,并完成清点、消杀、入库上架工作。与区发改局加强联系,推进破产企业档案接收与管理,对企业托管中心、原工业公司开展实地档案业务指导,实时跟进档案整理情况。②深入挖掘区内地方特色文化,与青岛市档案馆宣传征集处、青岛电视台新闻中心联合开展口述档案视频录制工作,系统挖掘本地手工艺发展历程、历史脉络及匠人精神,形成口述视频及文字实录,全面留存手工艺传承发展的鲜活记忆。开展2025年度“青岛市城市记忆工程”航拍工作,聚焦山姆会员店项目、青岛国际邮轮母港区、长山路-黄台路街区建筑保护修缮等历史文化保护项目,拍摄图片241张,视频210余分钟,以影像化手段全景留存区域发展轨迹。③优化“1+N”专题馆协同,新纳青岛第四十四中学校史馆为区档案馆“1+N”档案史料馆成员单位,推动“1+N”档案管理模式向教育领域延伸,进一步促进跨部门资源整合与共享。④升级“知库”及配套服务,对接市北区图书馆,成功争取到图书600本,并完成图书更新上架,实现“知库”图书与经济、科技领域档案资源的内容互补。⑤扩大重点领域档案开放,梳理出涉及经济、教育、科技、文化等领域12个全宗的案卷目录,按区划、全宗分类完成逐条审核开放工作,做到应开尽开。⑥根据受众制定差异化宣传方案,包括对企业侧重的档案管理宣传方案、对群众侧重的查档服务指南方案、对学生侧重的档案文化科普方案。在“市北档案”官方微博公布便民服务渠道,补充完善窗口宣传、折页宣传、社区宣传等方式。⑦在前期签订数据共享协议的基础上,进一步加强与市北区婚姻登记处的协调沟通,凝聚服务共识。在市北区政务网发布公告,说明已共享数据情况,以此优化服务衔接,保障群众知情权,提升群众满意度。

(三)“落实‘档案安全是档案工作的生命线’不够扎实”问题

3.推进档案安全体系建设不够有效。

整改情况:①对现有档案安全管理制度进行全面梳理和评估,完善《市北区档案馆机房管理制度》《市北区档案馆网络安全保密管理规定》《市北区档案馆数字信息安全管理制度》《市北区档案馆设备档案安全管理办法》等制度,积极构建五位一体的档案安全管理体系。②优化档案数字资源安全防护,按照不同介质、多个副本的原则,已完成馆藏电子档案全备份工作,并对数据进行加密,确保备份数据完整、可用。③完善会议记录规范,明确会议记录人员安排,由办公室负责人承担会议记录工作,严控记录载体与信息流转,确保会议信息安全。

4.应急处突演练和隐患治理机制不够健全。

整改情况:①在《市北区档案馆档案安全管理应急预案》的基础上,针对主要风险点,补充制定《市北区档案馆火灾事故应急处置预案》《市北区档案馆洪涝灾害应急处置预案》,进一步完善应急处置机制。②进一步完善《市北区档案馆巡查工作管理规定》,加强日常安全巡查,规定安保人员每三小时巡更一次,建立巡更台账。明确在重大节假日、汛期、重大活动前,由馆领导带队进行专项安全大检查。③建立常态化演练机制,制定《市北区档案馆年度应急演练计划》,明确演练目的、类型、时间、责任科室和参与人员。采取“综合演练+专项演练+突击演练”相结合的模式,在具体实践中提升我馆人员应急处突技能。

(四)“全面从严治党政治责任扛得不牢”问题

5.落实“一岗双责”不够有力,述责述廉工作不规范,廉政谈话不深入,风险隐患排查不严不实。

整改情况:①完善“一岗双责”责任清单,专题研究党风廉政建设工作,将班子成员述责述廉报告纳入党风廉政会议内容。②完善《市北区档案馆廉政谈话制度》,结合民主生活会、警示教育案件、自查自纠等工作,组织开展谈心谈话12人次,重点抓好干部职工的思想工作和廉政建设。③加大隐患排查力度,结合馆内实际制定《市北区档案馆岗位风险防控手册》,明确岗位风险、针对性防范举措及排查内容与相关要求。④把“过紧日子”要求落到实处。严格物业人员管理,梳理形成《物业费支出明细表》,进一步明确在岗人员岗位职责和范围,每半年对物业公司开展考核评估。加强物料和能耗管理,严控物料消耗,将节能工作纳入物业管理考核。在日常办公中倡导绿色出行、节约办公用品耗材、“光盘行动”等,从身边小事做起,共同推动节能降耗,坚决杜绝铺张浪费。成功创建国家级节约型公共机构示范单位。

(五)“监督不够精准有效”问题

6.严抓严管落实不到位,管理监督存在短板。

整改情况:①压实责任体系,建立区档案馆三级责任监督管理清单,明确“日常检查+专项督查”监督模式,对发现问题责令整改。②进一步规范食堂物资采购,将支付纳入一体化系统。③建立关键岗位监督清单,明确关键岗位的核心权责、风险点及监督重点,与财务工作、库房管理、档案利用、档案信息化等关键岗位进行谈心谈话7次,从源头上预防潜在风险。

7.班子成员以上率下群策群力推动解决问题力度不足。主动与市、区档案(局)馆学习交流和业务沟通不多,在机制创新上主动破解的办法不多。

整改情况:①结合馆内工作实际,梳理形成班子成员第四季度重点任务“带头清单”,划定领导攻坚任务,明确带头领导与推进举措,以“实、新、快、严”为工作标准,推动领导干部从“部署指挥”转向“一线攻坚”。②加强馆际交流,组织馆内全体年轻干部参加山东省档案专家工作室,联合市档案馆开展纪念抗日战争胜利80周年展览、“时光里的匠艺密码”口述项目录制,赴市南区档案馆开展电子档案中心项目交流活动,在具体实践中推动业务协同合作。③以问题为导向,重点围绕档案工作“四个体系”建设中的难点、堵点,进一步深化局馆协同,建立联动工作制度;加大民生档案接收进馆力度,挖掘区内地方特色文化,完善重点工作档案征集和归档工作办法;扩大重点领域档案开放;完善档案安全相关管理制度,优化档案数字资源安全防护。

8.馆务会、支委会、馆长办公会职能未理清,“三重一大”制度执行不规范。

整改情况:明确馆务会、支委会、馆长办公会职能,馆务会聚焦“三重一大”等事项决策,支委会聚焦党建引领,馆长办公会聚焦日常工作处理,进一步提高决策效率。完善并严格执行《市北区档案馆馆务会议事规则》和《市北区档案馆“三重一大”民主决策制度》,进一步明确决策范围及大额资金使用标准。

9.民主集中制执行不严格。

整改情况:强化事前沟通,凡需集体决策的重大事项,相关材料提前送至参会人员,通过个别酝酿等方式充分交流意见,避免仓促决策。规范决策程序,严格执行民主集中制,决策会议确保每位成员充分发表意见,坚持集体讨论、少数服从多数。刚性执行末位表态,会议记录详细反映发言顺序与意见。

(七)“制度执行有偏差,干部管理‘宽松软’”问题

10.档案基础工作不够扎实,会议记录内容不完整。

整改情况:加强干部作风建设,坚持高标准严要求。规范日常管理。进一步完善《市北区档案馆档案工作制度》,明确分管领导、责任科室、档案员的职责,严格按照“三合一”制度中所明确的各类文件材料的归档范围、质量要求、整理标准、保管期限等严格整理归档。强化过程管理,制定统一的会议记录规范,会议记录及时送与会班子成员审阅确认,通过会前整理、会后确认,从根本上确保会议记录内容的完整性、准确性和规范性。

11.请销假制度执行不严格。

整改情况:①倡树“严”的作风,修订《市北区档案馆请销假制度》,完善相关表格,进一步规范审批流程,并组织全体人员学习。②加强人员考勤管理、监督检查,每周汇总统计考勤表,对迟到、早退、缺勤等人员做好教育监督。

(八)“对干部培养和激励争先不够重视”问题

12.干部培训培养机制不完善。

整改情况:①加大对年轻干部的培养教育和管理使用力度,选拔两位优秀年轻干部担任科室临时负责人,充实中层干部队伍。②结合馆内实际工作需要,印发《关于开展“筑基强能”计划第二期培训的实施方案》,聚焦收、管、用等实践内容,在全馆开展青年干部培训。组织馆内青年干部参加青岛市第二届档案职业技能竞赛活动,并获一等奖一名,三等奖两名。③组织开展数字档案管理系统应用、网络安全、计算机使用等内容培训,提升干部信息化业务水平。

13.岗位激励与干部成长互促不到位。

整改情况:修订完善《市北区档案馆干部量化考核实施方案》,优化干部日常考核机制,将述职亮绩与民主评议相结合,并加强日常考核结果运用,对考核优秀人员在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑,激发干部干事创业、争先创优内生动力。

(九)“党支部战斗堡垒作用发挥不够”问题

14.落实党建工作有差距。

整改情况:①完善党建工作任务清单,强化党建引领业务意识,明确党组织书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的具体内容。②规范组织生活,严格落实《关于开展高质量主题党日加强党员日常教育的若干措施》要求,完善《市北区档案馆2025年度主题党日活动方案》,引入“互动式”主题党日+业务实践环节,创新主题党日活动形式,开展“弘扬抗战精神 凝聚奋进力量”“铭记政治生日 永葆入党初心”等活动。③严格落实《关于建设高素质专业化党务工作者队伍的实施意见》要求,按标准选优配强党务工作人员,调整人员分工,提升基础党务工作规范化水平。

(十)“落实整改措施不到位”问题

15.对整改工作重视不够,整改不深入。

整改情况:目前已完成设备类资产盘点,正在推进调拨程序。

三、今后整改工作打算

(一)持续强化政治建设,把牢档案工作正确方向。深化理论学习,坚持将学习党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度。强化政治担当,聚焦区委区政府中心工作,切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。严明政治纪律,始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,持续营造风清气正的良好政治生态,确保上级各项决策部署在档案馆不折不扣落地生根。

(二)持续压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。健全责任体系,进一步强化馆领导班子主体责任、主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,定期研究部署检查党风廉政建设工作。加强日常监督,运用好监督执纪“第一种形态”,持续改进工作作风,树立档案馆良好形象。强化廉政教育,常态化开展警示教育,加强对重点岗位、关键关节的监督管理,从源头上预防腐败问题发生。

(三)持续聚焦主责主业,提升档案工作现代化水平。树立和践行正确政绩观,夯实业务基础,优化馆藏结构,不断推进档案资源建设与安全管理。优化利用服务,充分挖掘馆藏资源价值,发挥档案存史资政育人作用,不断提高服务质量和群众满意度。加强干部队伍建设,充实中层干部队伍,组织开展多层次业务培训和学习交流,全面提升干部专业素养和履职能力,完善考核评价机制,激发干部干事创业的积极性和创造性。

(四)持续强化成果运用,以整改实效推动档案工作提质增效。坚持标本兼治,针对工作中存在的深层次问题,持续建章立制,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。强化跟踪问效,对已完成的整改任务,适时组织回头看,对需要长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保问题不反弹回潮。注重成果转化,将巡察整改与档案馆各项工作紧密结合,把整改成果转化为改进工作、推动发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0532-85622829;邮政信箱:青岛市绥宁路19号304房间;电子邮箱:sbqdaj@163.com。

青岛市市北区档案馆

2026年3月13日