根据区委统一部署,2025年3月下旬至6月底,区委第五巡察组对区工商联党组进行了巡察。2025年8月26日,区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是提高思想认识,加强组织保障。认真贯彻落实市北区委决策部署,成立整改工作领导小组,认真梳理巡察提出的各项问题,制定整改清单,抓好巡察整改各项工作的推进落实。二是明确工作任务,压实整改责任。坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务,认真落实“两个责任”,确保整改任务扎实、有序、高效推进。三是加强监督检查,全程跟进督导。始终坚持问题导向,盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限,加强对日常工作的指导和督促,确保整改工作落实落地,取得成效。四是注重标本兼治,建立长效机制。深入剖析问题产生的原因,找准问题产生的根源,探索建立长效机制,持续巩固整改成果。
二、对巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)关于“落实党的路线方针政策和上级决策不深入,服务民营经济高质量发展存在短板”问题
1.关于政治理论学习有差距的问题
整改情况:①严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记近期重要讲话指示批示精神,并随时更新学习安排、学习内容等。②完善民营经济人士多层次教育培训体系,采用“三位一体”学习模式,深入学习贯彻习近平经济思想和关于推动高质量发展的重要论述,促进民营经济高质量发展主题进行交流研讨。③把微信公众号打造成为理论宣传阵地,开设“学习之声”栏目,在“云课堂”栏目发布线上讲座,开设民营经济相关新闻政策梳理、民营经济促进法专家解读等专题。
2.关于促进民营经济高质量发展成效不明显的问题
(1)关于促进两个健康工作力度不够问题。
整改情况:①结合工作实际,分层次、有侧重开展所属商会秘书长培训、青年企业家培训等活动10余次。通过各类培训不断提升企业家综合素质,助力企业创新发展。②组织民营企业家参观党史馆、党建展厅等教育阵地;引导组织企业家积极参与公益志愿活动,推荐优秀民营经济人士和商会加入区志愿服务联合会,提高非公经济人士的社会责任意识。③积极引导组织所属商会、民营企业家开展慰问困难家庭学生、生活困难群众等活动40余次,在东西部协作工作中,完成对甘肃、菏泽消费协作的捐款、捐物。
整改情况:①充分发挥桥梁纽带作用。联合区人社局搭建人才招聘平台,举办会员企业招聘会;线上发布重要展会、活动信息,为企业提供贸易渠道和推介平台;联合金融机构,开展“加梯贷”产品政策宣讲、座谈交流等形式多样的金融服务活动;联合街道、区属平台公司,帮助企业解决办公场所等问题。②制定执常委企业大走访活动方案,制定调研内容明白纸,由各执委分组联系领导带队,开展灵活机动的常态化走访调研,坚持问题导向,瞄准执常委企业需求,把帮助执常委企业解决实际困难、推动执常委企业发展贯穿活动全过程。
3.关于优化营商环境作用发挥不突出问题
(1)关于服务企业精准度不高问题。
整改情况:①线上通过微信公众号开设“企之桥”、“政策速递”等栏目,发布会展信息、招商推介、宣传合作等信息。创新打造“工商联直通车”企业需求征集平台,拓宽服务覆盖面。②通过走访执常委企业、召开执常委会等形式,落实企业诉求征集机制。向企业发放调查问卷,针对需求建议进行分类落实。
(2)关于为企业服务机制有待完善问题。
整改情况:①深化“法治护企”,制定《政法驿站商会服务站建设方案》,联合区政法委深入开展“政法驿站”进园区活动。联合区检察院开展共商服务民营经济发展新举措工作交流座谈会,创新利用公众号平台联合设立“联检惠企”线上普法专栏,定期发布以案释法、政策解读、风险提示等信息,引导民营企业建立完善中国特色现代企业制度。②深化“人才助企”,联合区人社局共同举办“北企齐聚,职通未来”春季招聘会、星夜直通车招聘会、市北区“创业活力月”系列招聘会,征集50多家大中小型企业会员参加招聘会,解决近200个岗位需求。③深化“金融惠企”,牵头推动青岛农商银行结合企业需求推出“加梯贷”特色贷款产品,帮助电梯加装企业解决了资金短缺、融资难问题,推动老旧小区加装电梯工作顺利推进。
(3)关于工商联党组在发挥“以商招商”作用方面缺乏有效抓手问题。
整改情况:①搭建交流平台,开展商会轮值、执委分组、“商会市北行”等活动共计十余次,联合区工信局、招商公司等部门对市北区进行宣传推介,组织会员企业通过参观、座谈等形式了解市北,推动招商引资工作。②联合市财税商会开展企业服务活动,助力政府招商引资。多渠道全方位常态化为市北区提供招商资源和线索,形成“商会+工商联+招商部门”合力发力的良好局面。③强化对工作人员的培训,将人才政策、产业布局等最新政策通过周例会进行领导带头集体学习,提升市北区工作人员专业性,同时实施“项目负责制”,点对点跟踪项目进度,提升工作人员招商服务水平。
4.关于提高执委队伍履职意识和能力有欠缺问题
整改情况:①积极开展座谈交流、执委分组活动、商会轮值活动、执委企业走访等。向执委广泛宣传工商联章程及相关内容,引导执委进一步明确自身权利、义务,提高履职的自觉性和主动性。②结合行业分类、企业规模等实际情况,分层次、有针对性的开展了企业家沙龙、“商会服务一件事”平台培训、“银发经济”观摩交流座谈会等各类品牌化活动、执委分组活动等。③将执委企业家日常参与工商联工作等有关履职活动情况作为各级各类评优评先、表彰推荐的重要参考依据。通过推荐入党、推荐执委任人民监督员,不断增强执委履职尽责意识。
5.关于推动商会发展思路不宽问题
(1)关于对街道商会重建设轻管理问题。
整改情况:①依据省市区相关制度文件,梳理环节流程,下发《市北区街道商会换届工作指导意见》,指导街道商会按要求推进换届。打造市北区浮山新区街道商会换届样板,根据各街道商会实际情况指导推进各商会换届。②建立街道商会常态化督导机制,实施工商联领导包联街道商会制度,深入街道商会开展调研工作,围绕商会会员发展、街道商会换届、建立商会党支部、清廉商会建设、商会品牌及党建品牌建设等方面进行交流,加强对街道商会的管理和指导力度。
(2)推动商会改革发展力度不够问题。
整改情况:①按要求健全完善商会改革和发展工作机制,推动商会标准化建设,下发《进一步规范工商联所属商会重大事项报备制度》及《市北区工商联所属商会管理办法》,规范工商联所属商会活动和商会重大事项报告行为,促进所属商会规范、健康、有序发展。落实商会工作会制度,传达上级要求部署商会工作及标准,定期组织会长或秘书长开展业务培训,常态化加强商会管理,提高商会管理水平。②指导商会挖掘自身特色打造品牌,先后指导湖岛街道商会打造“浮麓繁商”品牌、大鲍岛商会打造“青岛海珍·鲍岛商街”品牌等,目前已指导12家商会打造专属“一会一品”品牌,品牌矩阵初步形成,以品牌促发展。③围绕医养健康、现代物流、人工智能等新兴产业,积极与区内行业相关企业进行对接,加强对区内新兴行业企业调研、走访及交流,摸排产业现状及企业诉求,支持帮助有意向、有能力的企业牵头组建新兴商会,为商会成立提供全程指导与服务。
整改情况:①完善制度建设,压实保密责任,全面梳理现有保密制度,组织相关人员深入学习最新法律法规,结合单位实际,修订完善《市北区工商联工作秘密管理制度》《市北区工商联信息公开保密审查制度》,明确工作秘密管理、信息公开保密审查等各环节的操作规范和要求。②规范文件管理,消除安全隐患,安排专人负责涉密文件收发工作,严格收发、借阅流程。③规范人员管理,依据保密工作相关规定和要求,明确涉密人员上岗前所需材料清单,建立材料审核机制。
(二)关于“落实管党治党政治责任不到位,重点领域监管存在薄弱环节”问题
1.关于履行全面从严治党责任不到位问题
整改情况:①认真落实“一岗双责”制度,充分发挥谈心谈话在沟通思想、了解情况、解决问题方面的作用,通过制定廉政谈话方案等方式逐步加强该项工作。②在日常中加强对党风廉政建设和全面从严治党工作的学习,在部署工作任务时,开展风险点排查专项工作,对重点岗位、重点领域和重要环节加强有效监管,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,防微杜渐。③明确办公室为合同管理科室,确定相关责任人,做好合同的分类、归档工作。
2.关于执行财经纪律不严格问题
(1)关于公务卡使用不规范问题。
整改情况:①认真学习《行政事业单位公务卡管理制度》,加强对机关干部差旅、财政支出、公务卡等有关规定的学习教育,修订完善《市北区工商联财务管理制度》,明确公务卡的使用范围、结算流程和报销要求。②严格报销审核流程,建立严格的报销审核机制,切实加强对公务卡的使用、管理及有关额度等内容的进一步规范管理。
(2)关于现金管理不规范问题。
整改情况:①完善健全财务管理规范制度,对财务人员的工作职责、权限和责任进行明确规定,认真学习财务相关的各项法律法规。②加强财经法规制度学习,加强内部控制,建立完善的审批流程和监督机制。同时建立严格的财务监督机制。
3.关于工作作风不够扎实问题
(1)关于制度落实不到位问题。
整改情况:①修改完善《党组会议制度》《党组议事规则》《谈心谈话制度》等制度,细化具体程序和操作流程等要素。②自巡察以来,共召开办公室党组会议7次,严格执行党组议事决策制度和“三重一大”决策制度。合理安排好班子分工,做到分工不分家,相互补台。“一把手”从抓班子、带队伍入手,加强与班子成员的谈心谈话,提升班子成员干事创业的热情,营造“创新拼搏当前锋、比学赶超建新功”的浓厚氛围。
(2)关于工作落实存在敷衍应付问题。
整改情况:①在完成商会党建、商会日常管理等“规定动作”的基础上,加强商会标准化建设,下发《进一步规范工商联所属商会重大事项报备制度》,指导商会规范、有序发展。②线上线下同步创新服务企业措施。线下丰富活动形式,搭建多样化交流平台;强化分类指导,指导商会举办特色活动,激活商会内生动力,推动商会在交流中实现发展。线上创新开设多元化栏目提升为企服务效能,及时把党的方针路线、政策信息传递给民营企业和基层商会,推动民营经济高质量发展。
(三)关于“干部队伍建设有短板,党建工作重视程不够”问题
1.关于领导班子自身建设存在薄弱环节问题
整改情况:①以全区“营商增效年”为主线,将“两个健康”纳入党组重要议事日程,通过召开党组理论学习中心组、主席会长办公会、秘书长培训会等不同层次会议,创新“实地走访+部门联动+跟踪服务”三位一体的服务模式,实施“目标分解-动态跟踪”培育机制,班子成员坚持相互配合、统筹联动,推动工商联工作与中心工作紧密结合。②强化党组成员责任意识,明确要求党组成员主动履行职责,进一步明确其分管领域和工作任务,推动领导班子责任落实。③修订《市北区工商联党组工作规则》,明确“三重一大”议事内容和决策程序。
2.关于落实党建责任制欠缺问题
(1)关于党建与业务融合度不高问题。
整改情况:①坚持“以点带面、整体推进、全面提升”的工作思路,强化党建引领发展,有效提高“党建+业务”党建引领工作水平,推进党建主体责任落实落地,推动党建工作与民营企业发展互促双赢。②坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实,制定年度工作要点及任务清单,履行党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”,深化“党建领航,营商护航”机关党建品牌建设,以业务成效检验党建成果。组织“党建共建聚能优服”活动,梳理制定服务清单,为企业制定“个性化”帮扶方案。开展“党建赋能 助航千企”“政银携手益小微”等活动,解决小微企业入库、融资等问题。③进一步加强支部班子建设,促进党建工作与业务工作相互促进,共同发展。
(2)关于基层商会党组织覆盖率不高问题。
整改情况:①加强商会党建指导,发布《市北区工商联所属商会党务工作指南(试行)》,提升所属商会党支部书记和党务工作者素质能力。深入实施党建品牌创建工程,指导江苏商会市北分会党支部打造“星火聚力 红耀市北”党建品牌,牵线市北青企商会党支部等四个商会党支部与所属街道签订党建共建协议。②积极对接区委社会工作部,争取工作指导,梳理摸排商会党建工作情况,以商会换届为契机,指导、推动新成立商会党支部15家。做好所属商会、民营企业入党积极分子梳理摸底工作。
3.关于干部队伍管理存在短板问题
(1)关于队伍老化整体活力不足问题。
整改情况:鲜明树立重实干、重实绩的选人用人和考核评优导向,对勇于担当、善于作为、实绩突出的干部优先使用,把政治过硬、能力过硬、作风过硬的优秀干部评选出来,进一步激发全体党员干部担当作为、履职尽责、争先创优的主动性和积极性。(2)关于干部能力培养不够问题。
整改情况:①建立健全抓落实的工作机制,围绕全年工作计划,切实做到条目式呈现、项目式推进、清单化管理,深化全周期管理,实施闭环式运行,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。②围绕服务“两个健康”的核心任务,加强对民营经济有关法规、税务、纳统等专业知识的学习,特别是加强了DeepSeek知识等有关“人工智能+专业知识”的学习,促进机关干部以更优服务助力全区民营企业实现高质量发展。
(3)推进商会专业化职员队伍建设用力不够问题。
整改情况:①召开商会轮值活动,围绕RCEP概述、原产地规则等开展商会秘书长培训,邀请青岛大港海关人员进行专题宣讲,围绕“政策落地”“跨境合作”等议题展开案例研讨。②结合工作实际,通过多种形式,持续加强与执常委企业家的交流沟通。着力将微信公众号打造成为工商联的宣传沟通联系阵地。创新设置“工作动态”“北商风采”等栏目,及时向企业家传递各类惠企政策和活动,收集企业供求信息,展示优秀企业风采。
(四)关于“落实审计整改责任不到位,整改成效不明显”问题
关于对审计反馈问题整改落实不到位问题
整改情况:为加快该闲置房产盘活利用、提升资产运营效益,闲置房产目前已正式挂牌于青岛产权交易所综合交易平台,若本次挂牌期内未成功达成出租意向,将按照既定方案执行价格调整,目前该项工作正在推进中。
三、今后整改工作打算
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平关于巡察工作的要求、安排、部署,拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实本次巡察提出的各项要求,进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。
(二)强化责任担当,抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反馈问题“回潮”反弹,对需要加强巩固和提升的整改任务,以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实,做到久久为功,打好持久战,形成长效化。
(三)健全制度机制,强化工作执行落实。进一步加强制度机制建设,不断完善领导体制、工作体制、管理制度,坚持做到把解决问题和制度建设结合起来,按照“举一反三、建章立制”的要求,在深层次挖掘问题根源的基础上,进一步健全长效机制,确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力,加强制度执行的监督问责,坚决制止有令不行、有禁不止的行为,进一步将制度变为硬性约束,将制度优势变为治理效能。
(四)用好整改成果,推动工商联事业发展。党组坚持把落实巡察整改过程转化为提升为党育才、为党献策水平、推动民营经济高质量发展的过程,把巡察整改与改进工商联工作、落实全面从严治党等工作有机结合起来,进一步完善本单位下一阶段推进高质量发展的主要内涵、思路目标和重要举措,坚决把整改目标放在贯彻落实上级决策部署上,压实巡察整改主体责任,推动巡察整改和成果运用落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0532—83676521;邮政信箱:青岛市市北区辽阳西路18号(兴业大厦B座1801房间);电子邮箱sbqgsl@163.com。
中共青岛市市北区工商业联合会党组
2026年3月13日
