根据区委统一部署,2025年3月下旬至6月底,区委第五巡察组对区国动办党组进行了巡察。2025年8月26日,巡察组向区国动办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是加强组织领导。成立区国动办巡察整改工作专班,党组书记任组长,党组成员任副组长,机关各科室(中心)相关人员为成员,切实加强对整改工作的组织保障。二是层层压实责任。党组逐条讨论、剖析根源、反思反省,对具体问题明确了牵头领导、责任科室、责任人及具体问题的整改措施,建立销号制度,确保整改到位。三是加强统筹调度。把整改落实情况作为领导班子履行全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”的重要检验,党组会听取整改工作汇报,确保各项整改任务如期完成。四是建立长效机制。针对巡察组反馈的具体问题,在逐一整改落实的基础上,注重举一反三,对同类问题进行梳理,切实做到整改一个具体问题,完善一项工作制度,形成一个长效机制。

二、对巡察组反馈意见的整改落实情况

(一)贯彻党中央和上级决策部署不到位,国防动员工作高质量发展推进不力

1.关于学习贯彻强军思想不深不实问题

整改情况:①通过召开党组会议、党组理论中心组集体学习、党员干部理论培训等形式,深入开展强军思想学习,突出抓好《习近平强军思想学习纲要(2023年版)》学习研讨,不断提升运用新时代强军思想指导全区国防动员工作能力。②严格按照上级要求,组织召开全区国防动员委员会全体会议,及时传达贯彻国家及省、市国动委会议精神和要求,抓好工作落实,推动全区国防动员工作再上新台阶。

2.关于推进国防动员体制改革不力问题

整改情况:①按照省、市国动办统一部署,积极开展国防动员总体实施预案编制工作,加强组织领导和工作调度。主动对接市国动办相关业务处室,及时调整成员单位工作职责,确保改革成效。积极协调沟通成员单位,编制完成《市北区人口疏散总体方案》。②认真落实《市北区军事设施保护区域划定工作实施方案》要求,充分发挥作用,协调召开专班成员会议,明确工作重点,研究部署军事设施保护区域划定工作。③健全完善军事设施保护组织协调制度。发挥区国动委联合办牵头作用,通过会议培训、研讨交流、开展宣传等方式,组织成员单位学习贯彻军事设施保护有关文件精神,明确职责分工。根据部队提报要求、人武部受理、国动办组织协调的流程,组织协调上级业务部门、专班成员单位等,召开军地协调会,充分听取各方意见,兼顾各方利益,协调解决部队提出问题,确保军事设施保护工作事事有回音,件件抓落实。

3.关于组织实施国防动员指挥工作成效不明显问题

整改情况:①落实省国动办指挥所建设要求,积极征求各方建设意见,开展相关工作,已与有关公司就开工建设情况进行多次沟通。②开工建设前,谋划建设公益设施规范化管理,服务周边群众。协调有关部门、街道、建设公司及相关平台公司对现场进行调研,做好场地建设前管理工作。积极配合相关部门,做好建设公益设施的工作。③加强与党校工作对接,将国防动员宣传教育内容纳入党校培训课程,区委党校邀请区人武部对我区党员干部进行了国防教育专项培训。加强与人武部和驻区部队协调,形成军地合力,联合开展国防教育进企业、进社区、进学校等活动。④加强与宣传部门联动,借助市、区级宣讲团资源,依托国际民防日、防灾减灾日、警报试鸣日等活动,积极开展国防动员普法宣传教育。

4.关于人防工程维护管理不到位问题

整改情况:①对市北区早期人防工程、结建人防工程,合理制定巡查计划,结合工作实际,采用集中巡查和适时巡查的方式,巡查中做好记录和影像资料,发现问题及时处理。②按照市国动办对早期人防工程“应封尽封”要求,进行排查,对需封堵的已进行了封堵,并对具有使用价值工程进行出租使用。

5.关于安全生产责任扛得不牢问题

整改情况:①严格落实“三管三必须”工作要求,提高工作标准,进一步健全安全生产责任分工,完善安全生产应急预案,提高应急管理工作的针对性和可操作性。制定平战结合人防工程巡查计划,加强巡查力量,实现巡查全覆盖,对堵塞消防通道、垃圾乱堆乱放等问题及时进行清理,完善巡查、整改、复查闭环管理。②加强对承租业户安全生产教育培训,采取日常现场检查、微信群预警提醒、专题调度、电话提示等多种形式,加大安全生产宣传教育力度。

(二)管党治党政治责任不够有力,重点领域监管存在漏洞

1.关于落实全面从严治党责任力度不够问题

(1)班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况:①加强思想教育,提高认识。组织专题学习会议,深入学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等规章制度,增强党性修养和法治观念。开展警示教育活动,通过观看反腐纪录片、参观廉政教育基地等方式,强化纪律规矩意识。②完善制度建设,强化执行。修订和完善“一岗双责”相关制度,明确责任清单,细化工作任务和具体要求。建立定期检查和通报机制,对“一岗双责”落实情况进行监督检查,及时发现问题并督促整改。③加强教育培训,提升能力。定期举办党风廉政建设和反腐败斗争培训班,邀请专家授课,提升专业素养。积极组织观看反腐警示教育视频片、参观红景新区纪律馆,党员干部党性修养和拒腐防变能力不断加强。

(2)权力运行监督制约乏力。

整改情况:①紧盯“风险权力”强监督。紧紧抓住重点领域、关键环节和岗位,梳理排查权力运行风险点,有针对性开展跟进监督,做到责权利相统一。②紧盯“关键权力”强监督。抓住“党组班子”这个“关键少数”,从关键环节、有力举措、长效机制入手,切实强化对“党组班子”用权行为的制约和监督,守好“权力关”。③健全完善AB角岗位工作制度,明确相关岗位AB角责任人,AB角互相补位,建立团结协作、高效运转的工作机制。针对区国动办重点岗位、关键环节,完成了权力运行风险点梳理,建立完善了AB角岗位制度,以点带面,狠抓落实,区国动办全面从严治党工作水平得到进一步提升。

(3)未能通过常态化警示教育筑牢思想防线。

整改情况:①通过组织观看警示教育片、通报典型案例、深入剖析案件等形式,深刻解读案例背后的思想根源和制度漏洞,党组班子主动把监督责任扛在肩上,深入查摆问题,推动党员干部严实作风。②紧盯“关键少数”,严格执行廉洁自律各项制度规定,坚决做到“八个严禁”,党组班子带头落实领导干部重大事项请示报告制度,自觉接受组织和群众监督。③着力加强日常监督,加大谈心谈话力度,每半年组织一次谈心谈话,常态化开展廉政提醒,教育引导全体党员干部将中央八项规定及其实施细则精神内化于心、外化于行,始终保持清醒头脑,严守纪律规矩底线。

2.关于合同管理不规范问题

整改情况:①建立健全合同管理制度。明确合同管理职责权限,确定合同管理分管领导、责任单位、责任人;制定合同移交表格,完善合同审批、签订及移交管理程序,确保合同调查、谈判、文本拟定、审批、签订与验收等各环节控制措施具体明确。②明确合同订立范围和条件。对于影响较大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,组织法律顾问、技术、财会等有关人员参与谈判,确保合同内容合法合规、明确具体。③严格落实合同归口综合科统一管理。对合同进行登记,并定期对合同进行分类、统计和归档,详细登记合同订立、履行和变更情况,实行对合同全过程动态管理。④严格合同报送审查,对于购买服务合同,按照要求进行三方比价。

3.关于执行财经纪律不严格问题

(1)财务支付不合规。

整改情况:①严格规范报销手续。进一步完善凭证报销手续,要求票据谁经办、谁签字,严格审批报销程序。②严格执行本级财政部门财务管理规定,加强财务经办人员培训,提高财务人员专业水平。

(2)工会财务管理不规范。

整改情况:①强化对工会财务管理,补建账簿,夯实核算基础。收集拨款、手续费、福利费单据等原始凭证,按《工会会计制度》目前已安排专人完成登记补建工作。②纠正科目,统一核算标准。组织财务人员学习《工会会计制度》,加强会计人员业务培训,规范工会会计基础工作。③定期自查与监督。每月底由财务人员自查账目完整性、科目准确性,定期组织账目审计,发现问题及时整改,确保财务管理持续规范。

(3)专项资金使用不当。

整改情况:对发现问题对接区财政局妥善研究解决办法;强化业务培训,积极协调财政支付中心业务人员给予业务指导,不断提高业务能力,规范会计科目使用。

(三)践行新时代党的组织路线有短板,履行党建主体责任意识不强

1.关于领导班子核心作用发挥不够问题

整改情况:办党组专题研究学习国防动员相关政策文件,明确重点任务与方向。梳理长期未解决问题清单,成立专项小组,深入研判原因,制定具体解决方案并明确完成时限,压实责任。建立定期沟通机制,倾听职工意见,及时解决困难,激发干事创业积极性。

2.关于人员监督管理不到位问题

整改情况:严格落实《请销假制度》有关规定,结合机关事务服务中心人脸识别系统,强化考勤管理,加强监督检查。针对个人外出不报备、长期不到岗等问题,分别进行谈话提醒、点名通报和批评教育。党组班子切实担负起主体责任,抓好干部职工的日常管理监督,严肃工作纪律,对存在作风散漫、屡教不改者按照规定报上级主管部门严肃处理。

3.关于干部队伍专业素质能力不够问题

整改情况:①加强思想政治教育,稳定干部队伍思想,利用党组会议、集体学习等时机,加强对《中华人民共和国国防动员法》的学习与研讨,提升工作积极性和责任感,全面适应新的工作要求。②完善队伍建设,积极参加全市举办的国防动员业务演练和专业知识培训学习,通过专业培训、实践锻炼和人才引进,提高干部队伍的专业化水平,提升干部职工的业务素质和解决实际问题的能力,确保各项工作能够得到有效执行。

4.关于党建工作不扎实问题

(1)党建工作与业务工作融合不够。

整改情况:①党组领导班子充分发挥党建工作领导小组的领导核心作用,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、科室党员负责人具体抓、全办干部齐心协力抓党建的工作格局,逐级逐层落实党建工作责任制。②坚持以党建为引领,结合工作,发挥作用,把党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,推进基层党建与业务工作有效融合。③针对人防工程建、管、用等问题,加强与相关部门沟通协调,打通人防工程平时管理、战时使用相衔接的“最后一公里”,充分利用社会治理网格和物业管理网络,将人防工程网格化管理与城市社会管理有机结合。做到了大网格有网格长,小网格有负责人和联系方式,确保各项工作平稳有序开展。

(2)工作流于形式。

整改情况:①提高思想认识。彻底纠正“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想,把党建工作纳入重要议事日程,从思想上重视党建,从行动上抓实党建,从业务上检验党建工作成效。②组织召开党组会议,专题研究制定基层党建“三个清单”,与全区国防动员工作紧密结合起来,以高质量党建引领高质量发展,推进党建工作和业务工作深度融合。

(四)落实巡视巡察审计整改不到位

关于未建立整改工作长效机制问题

整改情况:加强组织领导,成立国动办巡察整改领导小组,明确责任分工,举一反三,推动问题及时整改。严格落实资金支付结算管理制度等要求,加强合同规范化审查和票据规范化管理。

三、今后整改工作打算

(一)抓好后续整改。对已完成的整改任务认真组织“回头看”,对还需要时间尚未完全整改到位的,继续推进直至整改完毕。

(二)巩固整改成果。对制定和修订完善的管理制度,坚持执行落实好,适时进行检查。

(三)放大整改效应。做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0532-83676562;邮政信箱:青岛市市北区辽阳西路18号兴业大厦B座1807室;电子邮箱:sbqrfb@163.com。

中共青岛市市北区国防动员办公室党组

   2026年3月13日