根据区委统一部署,2025年3月下旬至6月底,区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。2025年8月27日,巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在3类问题,并提出3项意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题,共梳理整改事项12个具体问题,已完成整改12个,已建立规章制度8项,制定整改措施38条。
(一)统一思想认识。区委编办切实统一思想和行动,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,以严的标准、实的措施抓好整改落实,推动构建良好政治生态。对于此次巡察反馈指出的问题和不足,我们诚恳、全面地接受,并深入分析症结所在,举一反三,扎扎实实进行了整改落实。
(二)加强组织领导。区委编办在巡察意见反馈会议结束后立即召开了专题会议,组织全体班子成员和科室负责人认真学习研究巡察组的反馈意见,并成立了整改工作领导小组。主要负责同志带头认真履行整改落实第一责任人责任,每位班子成员严格按照“一岗双责”要求,带头认领问题,抓好分管领域整改,实现全面整改的工作合力。
(三)抓实整改措施。区委编办坚持问题导向,逐项查找原因,逐项研究制定了整改措施和整改方案,建立巡察问题整改台账,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,建立完善查找和发现问题的制度机制,有针对性地解决问题,建立健全长效机制,坚持标本兼治,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、对区委巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况问题
1.关于落实上级要求不够扎实有力问题
整改情况:①深化政策理论学习,组织全办开展《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》专题学习,切实筑牢思想防线,增强规矩意识和纪律观念。②强化日常宣传引导,设立“政策法规学习角”,配置机构编制相关政策法规,结合调研走访及业务办理,开展“送证上门”等送政策、送服务活动,全面落实普法责任制,促进法治理念内化于心、外化于行。③提升教育培训质效,申报教育培训班次计划,研究制定全区事业单位法定代表人培训方案,并将机构编制政策法规作为核心内容纳入教学体系,提升干部依法履职能力。④狠抓决策部署落实,系统梳理并核查110项机构编制批复文件的落实情况,强化机构编制工作的刚性约束与执行效能,确保各项上级部署要求不折不扣落实到位。
整改情况:①建立手工分析台账,由专人定期手工录入数据,确保线下数据与系统数据同步更新,为管理决策提供即时、准确的数据支撑,结合机构编制调整文件,更新手工分析台账4次,维护机构沿革10余家;通过分析单位空缺编情况和人员年龄结构等,合理分配2026年度用编进人计划,保障重点领域编制需求。②细化实名制管理业务流程,从人员入编到出编进行全流程数据维护。强化与组织、人社、财政等部门联动,将机构编制信息与工资E网平台、财政供养人员等数据核实对比,比对审核实名制系统数据600余条,工资E网平台业务570余条,切实提升数据精准度。③强化监督检查与数据质量闭环管理,统计分析2025年度80余家机关事业单位用编进人计划执行情况,进一步梳理核实新入编人员信息;结合事业单位法人“双随机、一公开”等各类监督检查,走访区政务服务中心等10余家单位,将系统数据与单位机构、人员等信息进行比对验证,对发现的未及时更新系统等问题,及时向单位反馈并限期整改。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.关于落实全面从严治党主体责任不严格问题
整改情况:①严格落实主体责任,制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排,明确班子成员全面从严治党责任,定期研究、检查、报告分管科室党风廉政工作,形成全面从严治党整体合力。②充分运用“第一种形态”,做好提醒、批评教育等工作,制定本单位谈心谈话计划,开展谈心谈话17人次,全面、即时、准确了解干部的政治立场、思想状况和价值取向,及时发现并解决干部存在的苗头性倾向性问题。③加强廉政提醒教育,组织收看警示教育片6部,利用网络传媒载体,在重要节假日期间及时发送廉政信息,适时提醒,做到警钟长鸣,将抓早抓小、防微杜渐落到实处。
2.关于梳理排查廉政风险不全面问题
整改情况:①完善动态防控机制,为避免发生党员干部违规违纪问题,出台《区委编办廉政风险防控管理制度》,做好廉政风险的识别与监控,加大从源头上预防和治理腐败的力度,营造风清气正的良好氛围。②建立《区委编办廉政风险防控台账》,逐一梳理岗位职责和业务流程,精准识别潜在廉政风险点14项,明确防控措施23项,规范权力运行,保障机构编制工作依法、公正、廉洁开展。
3.关于财务管理不严格问题
整改情况:①提升财务管理水平,调入专业财务人员负责开展财务管理和会计核算,完整齐全装订付款凭证,每月按规定计提折旧,确保真实准确反映本单位财务状况和经济业务事项。②完善财务管理制度,规范资金使用行为,出台《市北区委编办工作性经费管理使用办法》,理顺资金审批、支付、报销程序,加强各项资金管理。
4.关于合同管理不规范问题
整改情况:①完善合同管理制度,进一步规范本单位合同管理行为,出台《市北区委编办合同审查管理办法》,防范法律风险,确保本单位合同审查管理工作合法合规、权责对等、风险可控。②加强合同审查管理,明确合同审查环节的必要性,规范合同审查管理工作的职责分工、审查流程及档案管理要求,上报区合同审查中心审查合同2次,确保条款内容完整准确。③建立合同管理台账,明确合同签订的基础信息和核心内容,指定专人在合同签订、履约完成等节点及时更新台账,避免履约风险。
5.关于工作作风不严实问题
整改情况:①全面督促问题整改,对2022年以来抽查发现问题的22家单位开展全面复核,对单位地址或名称未及时变更、未按规定悬挂法人证书正本等问题,提出指导意见,相关问题已全部督促单位整改到位。②严格执行公示制度,完成2025年度市北区事业单位法人“双随机、一公开”监督检查工作,将抽查结果通过市北区政务网向社会公开,提升监管的公平性、规范性和有效性。③持续提升监管效能,采取不打招呼、直奔现场的方式,对辽源路街道社区卫生服务中心、长沙路小学等12家事业单位开展随机实地核验,推动事业单位依法规范运行,不断强化公益属性。④深化整改结果运用,将监督检查情况作为研究论证部门机构编制事项调整的重要参考,撤销青岛五十六中学、鞍山路小学、周口路幼儿园等11家事业单位,并按规定完成注销登记,强化机构编制资源闭环管理,以严实作风提升监督检查工作实效。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设问题
1.关于履行干部推荐考察程序不规范问题
整改情况:①核查原始档案记录,第一时间组织力量开展回溯核查,明确考察谈话时间与原始记录时间一致。②规范推荐考察程序,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织相关工作人员学习条例具体内容,提升责任意识和业务能力。③建立全程纪实档案,建立选人用人全程纪实档案材料清单,指定专人负责材料的收集、整理,完善材料审核机制,明确审核标准,确保“一事一卷、全程可溯”,规范履行干部推荐考察程序。
2.关于干部日常教育监督管理有差距问题
整改情况:①丰富培训教育形式,组织年轻干部等重点群体,开展座谈会、案例分析会、理论学习征文等学习活动4次,深度交流思想,推动学习从“被动听”向“主动议”转变,全面提升年轻干部综合素质。②建立传帮带机制,明确帮带对象和帮带内容,推行“1+1”结对模式,为年轻干部指定1名经验丰富的导师,通过理论指导、业务实操等方式,充分发挥传帮带作用。③严格执行请销假制度,落实《市北区委编办考勤工作制度》,明确请假程序及审批手续,定期调度请假情况并做好督查备案工作。
三、今后整改工作打算
(一)巩固整改成果。我们将对已经完成的整改任务,组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间坚持的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保能够长期坚持、取得实效。
(二)提升整改成效。我们将进一步加强领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,自觉把抓好巡察整改与深化重点领域改革、优化营商环境、为基层减负等各项工作紧密结合起来,用好巡察反馈成果,放大巡察整改效应,确保各项工作稳步推进,努力为全区中心工作提供坚实有力的体制机制保障。
(三)保持良好作风。我们将在学习实践中进一步增强真抓实干的能力与本领,领导干部率先垂范,坚持“干”字当头,以过硬的作风,主动作为、务实重干,真正把工作做细、做实、做到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0532-51986196;邮政信箱:青岛市市北区延吉路80号908室;电子邮箱:Sbqbwbbg@qd.shandong.cn。
中共青岛市市北区委机构编制委员会办公室
2026年3月13日
