根据区委统一部署,2025年3月下旬至6月底,区委第四巡察组对区人社局党组进行了巡察。2025年8月27日,巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在四类问题,并提出相关意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题,共梳理整改事项31个具体问题,已完成整改29个,正在推进2个。已建立规章制度6项,制定整改措施73条。
一是深化思想认识,提高政治站位。局党组坚决落实区委巡察组反馈意见,将落实整改工作视为重要政治责任,从政治全局和党性原则的高度深刻把握整改工作的重大意义与现实紧迫性。全局党员干部自觉把思想和行动统一到区委决策部署上,以高度的政治自觉正视问题,以强烈的责任担当解决问题,全力推进整改任务落地见效。
二是压实主体责任,强化组织保障。局党组坚决扛起整改主体责任,全面加强对整改工作的组织领导。党组书记认真履行第一责任人职责,亲自研究部署整改任务,对重点难点问题靠前指挥、统筹调度。班子成员及相关处级领导干部依据职责分工,主动认领问题,带头落实整改,指导分管科室和单位对照整改清单逐项制定措施、全程跟踪督办。
三是细化任务分工,精准推进整改。局党组严格对照区委第四巡察组反馈问题,全面认领、逐条剖析,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并明确时间节点和具体目标,有力推动整改落实。
四是注重标本兼治,巩固整改成效。局党组着力推动整改成果转化运用,将整改中形成的好经验、好做法固化为制度机制,层层传导压力、压实责任,推动全面从严治党向基层延伸。同时,将整改落实与党风廉政建设深度融合,加快构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
二、对巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)贯彻落实党中央和上级决策部署不深入,推进人力资源和社会保障工作高质量发展存在短板
1.关于学习贯彻上级精神成效不明显问题
整改情况:①健全规范学习机制。系统制定并刚性执行理论学习中心组年度学习计划,学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神及中央、省、市、区各级重要会议部署,推动全体干部思想紧跟党中央步伐、行动对标上级要求。建立学习研讨“材料预审”机制,提前对研讨内容从严把关,确保主题聚焦、内容扎实、紧密贴合工作实际。②优化高质量充分就业举措。着眼全区高质量充分就业,纵深推进“社区微业”三年行动计划,完善“1314”陪伴式就业服务机制,推动“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”双圈融合建设,进一步提升公共就业服务供给能力。全年新增就业5.2万人,累计搭建“就享家”乐业服务站52家。
2.关于人力资源服务能级不足问题
整改情况:①优化产业发展生态。通过参与第三届全国人力资源服务业发展大会,举办人力资源服务出海交流主题活动暨山东省人力资源服务出海联合体成立大会、2025年度市北区人力资源服务机构促就业领域暨“两业融合”创新实践大赛等特色活动,搭建行业交流合作平台,有效激发市场主体活力,进一步提升行业整体影响力。②加强平台精准化管理。聚焦解决信息更新迟缓、管理精准度不足等问题,以实用性、常态化为原则,持续加大“北智云”就业服务平台信息更新力度,建立周动态更新机制,确保平台数据精准鲜活、高效可用。及时响应求职者与用人单位对实时信息的需求,提升信息服务的准确性与时效性。③优化岗位信息呈现。以保障岗位信息真实性、有效性为出发点,强化平台内岗位时效管理,对于部分有招聘时限的岗位信息,在岗位后备注提醒求职者注意有效期,并按照岗位发布时间的顺序排列,最新招聘信息前置,岗位有效期标注率达100%,有效保障了岗位有效性,多举措提高运营单位精细化服务意识,切实发挥“北智云”就业服务平台快捷匹配和精准对接的功能。
3.关于民生保障领域攻坚力度不足问题
整改情况:①多维宣传扩覆盖。加大“岛城安薪码”宣传力度,线上通过微信公众号推送劳动维权信息,线下在卓越世纪中心、凯德商圈、万科中心等楼宇密集、商业区集中区域利用宣传栏、大屏幕等滚动播出维权法律小知识及网络投诉二维码,张贴维权宣传海报200余份,扩大维权渠道知晓率。②精准施策畅渠道。开展维权宣传进工地活动,面向工程项目打造“农民工安薪之家”,在国际邮轮母港项目、大水清沟改造项目等20余个建筑工地出入口及主要生活区域张贴维权宣传海报100余份,农民工安全帽上粘贴青岛市劳动维权投诉二维码2000余张,进一步畅通维权渠道,方便农民工及时反映劳动维权问题。③强化在岗管理。聚焦公益性岗位日常考勤规范化建设,各街道全面启用“薪福通”签到APP,依托定位签到、人脸识别等技术手段,实现定点定时规范考勤。系统自动识别并预警异常打卡行为,有效辅助管理人员实时掌握公益性岗位人员在岗状态,提升日常管理精细化水平。
(二)全面从严治党要求落实不够有力,重点领域和关键环节廉洁风险防控有弱项
1.关于全面从严治党主体责任扛得不牢问题
整改情况:压实各方主体责任。以全面从严治党为统领,锚定巡察整改与党风廉政建设“双重点”,局党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,先后召开3次巡察整改专题部署、调度会,各版块同步推进整改落实,逐项明确责任主体、细化任务分解、强化靶向施策,以清单化管理、项目化推进倒逼责任传导、任务落地。
2.关于廉洁风险防控不严密问题
整改情况:健全风险防控机制。已完善“系统预警+人工核查+闭环整改”防控举措,梳理政策风险防控重点,定期按比例开展业务抽查复查,建立系统漏洞实时上报调整机制。
3.关于财务管理不规范问题
4.关于合同管理不合规问题
整改情况:规范合同全流程管理。建立健全合同管理台账,全面梳理盘点合同签订及履行情况,实现全要素、全周期覆盖并动态更新,做到底数清、情况明、可追溯。同时规范合同归档管理,按照台账分类存放、专人负责、集中保管,确保合同文本完整留存、全程可追溯,全面提升合同管理风险防控与精细化水平。
5.关于固定资产管理不到位问题
整改情况:强化固定资产全流程规范管理。制定固定资产清查方案,组建管理员队伍,完成全局资产实地盘点与系统比对,核实更新资产信息,实现账实相符常态化管理。强化资产动态管控,规范资产移交流程,督促各科室及时更新资产存放地点、责任人等信息,确保系统数据与实物实时同步。
6.关于作风能力建设不严实问题
整改情况:①顶格调度强统筹。将热线工作纳入全局重点攻坚任务,聚焦资金补贴发放、职业培训退费等高频难点问题现场督办,各科室负责人带头领办疑难工单,层层传导压力、压紧压实责任。②优化仲裁窗口服务。开展劳动仲裁服务窗口温馨服务活动,通过在受理窗口张贴温馨服务提示、摆放政策法规明白纸等,就劳动仲裁时效、诉求管辖范围等法律条文对前来办事的劳动者进行充分的告知。在立案窗口对超过仲裁时效的案件,耐心与劳动者沟通,说明不予受理理由并积极提供替代解决建议。③细化规范指引。围绕事业单位人事管理方面的高频业务,系统编制标准化、场景化“明白纸”,清晰列明申报条件、流程环节、材料清单及注意事项,为福利业务申报模式优化提供技术支撑,提供直观指引,进一步提升人事管理相关业务办理的科学化、便捷化水平。④强化仲裁队伍建设。通过强化人员业务素质、加大每周排庭频次、推行要素式办案方式等措施进行专项整改。多措并举下,案件办理效率显著提升。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不到位,干部队伍建设有差距
1.关于干部队伍建设存在短板问题
整改情况:①强化干部队伍建设。精准遴选契合仲裁工作核心需求的优秀青年干部,针对仲裁集中攻坚需求组建应急攻坚小组充实办案力量,保障仲裁队伍力量充足、高效履职。②构建双重保障机制。组织人社系统干部能力提升培训,全面强化综合素养。同时,构建“问卷+谈话”双向沟通机制,畅通意愿表达渠道,并针对仲裁院等高廉政风险岗位,建立定期谈心谈话制度,实现风险精准防范、压力及时疏导与隐患提前化解,助力仲裁工作公正规范开展。③优化考察激励机制。构建“精准考察—有效激励”的干部管理机制,深入一线科室、街中心进行走访,全方位、多角度地了解干部情况,为干部管理提供精准数据支撑。在此基础上,强化一线考察结果运用,大力选拔在重大任务中担当作为、业绩突出的干部,畅通“能上能下”渠道,形成优者奖、能者上、庸者让的良性循环,充分激发干部队伍的干事创业热情。④综合赋能提素养。聚焦干部专业化水平与综合素养的全面强化,组织开展全区人社系统干部能力提升培训班,课程设置聚焦党的二十届四中全会精神专题解读和人才工作、劳动维权、产业发展等重点维度,引导干部围绕工作实际开展经验交流与难题研讨,深化对业务内涵的理解,促进学用结合。
2.关于基层党建存在薄弱环节问题
整改情况:强化组织生活监管。对下设基层党组织进行常态化跟踪与动态化监督,定期排查党建工作落实情况,及时发现并整改薄弱环节,确保党建各项基础工作扎实有序、落地见效。通过优化调整基层党组织设置,进一步理顺组织体系,确保党组织架构与当前业务发展实际需求相匹配。
(四)问题整改落实不彻底,长效机制未建立
整改情况:构建常态化对接机制,按照“先急后缓、先易后难”原则制定分类处置方案,明确关键时间节点、实行倒排工期推进,稳步推动挂账问题妥善化解。
三、今后整改工作打算
区人社局党组将以这次巡察整改为新的起点,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实全面从严治党主体责任,不断把巡察整改工作引向深入,努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和人社工作新发展的强大动力。
一是持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”;针对需要举一反三、长期坚持的整改任务,坚持挂账不销账,紧盯不放,打好持久战,坚持跟踪督办到底;针对整改中出现的新情况、新问题,带头加强研究并明确整改职责。
二是健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节,建立健全监管机制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。创新开展就业、创业、人才活动,建立健全各项规章制度,形成用制度管权管事管人的长效机制,坚决抓好制度落实,严格责任追究,切实维护制度的权威性和公正性。
三是落实全面从严治党责任。严格落实局党组主体责任,切实履行党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任,确保各项责任层层传导、压紧压实。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好区纪委监委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。用好监督执纪“第一种形态”,以严而有力的纪律保障推动高质量的巡察整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0532-51986605;邮政信箱:青岛市市北区延吉路80号1105室(市北区人社局政工科);电子邮箱:sbqrsjzgk@163.com。
中共青岛市市北区人力资源和社会保障局党组
2026年3月13日
