根据区委统一部署,2024年9月下旬至12月,区委第六巡察组对台东街道党工委和青啤社区党委开展了常规巡察,对其他社区党委开展了一体巡察。2025年3月,区委巡察组向台东街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在的问题,并提出意见建议。我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。对照巡察反馈共梳理22个问题,已完成整改21个。制定整改措施61条,建立规章制度9项。
一是统一思想认识。街道党工委高度重视巡察整改工作,把巡察整改作为自我提升的良好契机,作为推动改革、促进发展的有力抓手,切实把巡察整改作为重要政治任务全力抓实抓好,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保各项反馈意见真正落实落地。二是加强组织领导。认真制定整改方案、细化整改措施,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限,按计划、分步骤地抓好落实。实行整改“销号制”,做到整改一个销号一个,一抓到底、务求实效,问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动,进一步夯实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作,落实全面从严治党责任,筑牢抵御腐败防线。三是强化督促落实。对于巡察反馈的问题,不折不扣逐项整改到位;对于巡察报告上没有列举的问题,举一反三防微杜渐。在整改过程中,坚持不留空白地、自留地,认真做好巡察整改的“后半篇文章”。坚持原则、硬起手腕,以对党和人民高度负责的态度落实整改工作,持续巩固深化整改落实成果。
二、街道党工委对巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)贯彻落实上级决策部署不到位,社会治理体制机制建设有弱项
1.政治理论武装有欠缺。
整改情况:①完善“第一议题”学习制度,建立议题库,收集整理习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容作为议题来源,会前根据议题库内容和当前重点工作,拟定相关议题,按照程序审定后上会学习,确保议题的准确性和针对性,并与读书班、常规学习严格区分,杜绝混淆。②根据全区学习方案要求,制定了2025年度理论学习中心组学习计划,建立了学习清单,整理了习近平总书记关于基层治理的重要论述;街道党工委班子成员结合理论学习成效及社区治理难点制定调研课题,下沉社区开展党群议事会,联同社区干部、党员群众探讨解决路径,形成调研报告;同时,邀请了山东省红色宣讲团宣讲专家到街道以《深刻理解习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上重要讲话精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战》为主题开展专题讲座。③聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展理论学习中心组专题学习,结合台东街道重点难点工作,梳理群众反映的痛点堵点,充分论证解决措施。对于往年反响强烈的营口路啤酒街揽客问题,“解剖麻雀”式深入研究治理措施,组建工作专班联动治理力量,治理成效明显。
2.营商环境提升工作存在短板。
整改情况:①开展商户座谈会,明确店铺外摆时间,有效改善商户经营秩序。联合多部门开展集中整治行动,对违反相关法律规定的商户依法进行处罚,形成了“巡查-整改-反馈”闭环管理机制,对违规商户及摊贩有效增强了威慑力。②开展“清爽台东”专项行动,解决环境卫生脏乱差、乱堆乱放、小广告泛滥等突出问题。充分发挥社区、网格、楼组长等基层治理力量,坚持源头治理,主动发现问题,深入推进未诉先办。严格落实市区两级“夏病春治”专项行动要求,重点整治商圈游商浮贩、占路经营、营口路周边市容乱象等高频诉求。③针对重点企业,以营收、纳税等数据为“风向标”进行动态监测,依据企业发展状况灵活调整服务策略;针对企业提出的影响企业经营的问题,及时对接相关部门探讨解决方案,为企业排忧解难,通过搭建政企、银企沟通桥梁,实现信息互通共享。同时,利用企业服务微信群等线上平台,确保企业诉求即时反馈,有效提升服务的精准度与实效性,并安排专人实行“一对一”跟踪服务,协助办理各类手续,建立重点企业走访服务工作台账,了解企业经营状况,解决企业运营难题。④制定安全生产培训工作方案,联合辖区清大东方消防培训学校,为辖区企业开展安全生产专项培训。在日常巡查过程中,充分发挥安全员“一线宣传员、讲解员、服务员”作用,开展“一对一”答疑和隐患排查服务。
3.破解社会治理难题不够有力。
整改情况:①常态化开展洁净家园行动,整治卫生死角、保洁不到位、乱堆乱放、楼道小广告等问题,市容环境及楼院卫生明显改善。引进楼长修楼等专业维修单位,每个社区安排专职人员专项解决居民集中反映的维修等问题,建立老旧楼院多发问题反馈群,如有管道堵塞、修剪树木等民生难题,社区第一时间反馈,相关单位及时处置,降低沟通成本,提高问题解决效率。及时关注预警信息,提前做好排查处置工作。②搭建三级议事平台,形成了居民急难愁盼需求台账,协同推进解决小区治理难题,逐步形成了“大事共议、实事共办、难事共解”的工作格局。③在辖区范围内成立物业党支部,在物业小区设置项目经理接待日,积极发动小区党员、热心群众参与到小区治理当中。组织物业管理人员、社区工作人员到优秀小区观摩,学习先进管理经验,结合自身实际提高管理能力。在社区落地小区党组织、业委会、网格长、居民代表为主体,街道职能科室、共建单位为补充的“4+N”共话议事制度,深化社区“单元自治”项目,搭建“圆桌议事”“绿荫议事”平台,协商共议院内公共事务。积极发掘各社区小区能人,培养建立小区能人队伍,引导党员发挥先锋带头作用,形成了人人参与小区建设的良好氛围。
4.防范化解重大风险有弱项。
整改情况:①强化责任担当提升办理效能。落实领导包案责任制,针对重点领域开展专题研判,建立问题台账实行销号管理,并完善矛盾纠纷分级处置机制,源头防控效果持续巩固。②全面排查整改安全隐患。开展“群租房”专项摸排,联合公安、消防、社区,对辖区内“群租房”进行拉网式排查,建立详细的监管台账,并督促相关负责人整改到位。加强电气线路排查,组织安全专家对辖区电气线路进行逐一检查,并督促整改。强化楼道杂物清理,每周开展楼道杂物清理专项行动,对楼院、楼道杂物进行清理,确保逃生通道畅通。完善安全检查制度,明确检查内容、标准和频率,根据安全检查标准,定期对辖区内的重点区域进行规范化安全检查。建立隐患整改跟踪制度,针对排查出的问题实行“挂号”督办,建立整改台账。健全信息报送全流程管理制度,明确报送标准,细化信息分类、报送时限等内容,确保所有需上报的信息均按时准确提交。加强安全教育与培训,举办消防安全知识讲座,结合“安全生产月”活动,通过发放宣传资料、设置展板等形式,向更多居民普及了火灾预防、逃生技巧等知识。开展消防疏散演练,组织辖区恒泰胜道运动城及周边商户代表,开展大型消防演练活动,提高了企业员工应对火灾的能力。③严格落实保密制度。完善《台东街道保密工作制度》,成立保密制度监督小组,并组织开展保密学习。同时,用好线上学习软件,深度挖掘平台课程资源与典型案例库,结合实时更新的保密法规解读和情景模拟训练,形成‘学、练、测、评’闭环机制,切实将保密意识内化于心、外化于行,筑牢思想防线,提升全员风险防范能力。
(二)履行管党治党政治责任不够有力,作风建设力度不足
1.主体责任落实不到位。
整改情况:①深化中央八项规定精神学习教育,将作风建设纳入街道党工委理论学习中心组学习内容,树牢真抓实干的工作作风。加强对社区党委、“两新”党组织等贯彻落实全面从严治党主体责任的指导,建立全面从严治党工作情况日常调度机制,年中统筹调度全面从严治党主体责任落实情况,年底前组织全面从严治党述责述廉专题会议,确保全面从严治党向纵深发展。②立足监督职责,紧盯节日期间易发多发的违规违纪问题,采用明察暗访、随机抽查等方式强化监督检查,以有力有效举措保障节日期间风清气正。组织观看警示教育片,通过深刻剖析发生在身边的真实案例,展现腐败行为给个人、家庭和社会带来的严重危害,增强街道党员干部廉洁意识和拒腐防变能力。③党工委班子成员结合分工,制定“一岗双责”责任清单,明确党风廉政建设任务与要求。强化过程监督,班子成员结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对分管科室开展了谈心谈话,及时掌握科室廉政动态。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和为民办事,班子成员每周下沉包联社区,指导帮助社区党委办理民生实事,同步监督工作开展情况及党风廉政建设情况。
2.监督作用发挥不充分。
整改情况:①制定《台东街道纪检监察工委2025年度全面从严治党监督责任清单》,细化工作内容,紧盯领导班子和“关键少数”、紧盯人民群众反映强烈的突出问题,通过日常监督等方式开展监督。②建立政治监督活页并动态更新,聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神等重大政治任务强化监督,明确监督措施,定期督促调度,推动政治责任落实。③开展警示教育,用“身边事”警示教育“身边人”、用“同类案”警示“同类人”,让受教育者深受警醒,进一步筑牢拒腐防变思想防线。④立足自身职能职责,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦群众急难愁盼问题开展监督检查。不断加强问题线索收集和监督检查力度,强化监督执纪问责。积极参加中央、省、市、区纪委全会精神及纪检监察应知应会知识常态化测试和业务培训,参加“室组地”联合办案,开展片区协作,通过案例复盘、技巧研讨提升专业化能力,强化履职本领。⑤督促社区党委、社区纪检委员认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任,加大社区纪律教育力度。实行街道纪检监察工委例会制度,研究部署街道纪检监察工作,及时将上级机关的文件精神传达给纪检监察工委干部和社区纪检委员。指导社区积极开展廉政教育活动,在传统节日开展种植“廉洁树”、包“廉洁粽子”等活动,吸引社区党员群众广泛参加,推动廉政文化融入基层治理,在社区营造崇廉尚洁的良好氛围。定期组织社区纪检委员学习党章党规党纪、观看警示教育片,讲解纪检监察办案知识,明确“监督什么、如何监督”,全面提高社区纪检委员政治素养、业务水平和履职能力,要求纪检委员聚焦身边不正之风,主动靠前监督,做到“早发现、早提醒、早纠正”。
3.工作作风不严不实。
整改情况:①落实低保定期复核,对短期内经济状况变化不大的A类低保家庭每年复核一次,对于收入来源不固定、家庭成员有劳动能力和劳动条件的B类低保家庭,每半年复核一次。对在册人员逐一进行上门核查,进一步核实家庭人口、收入和财产状况,及时将不符合条件的低保对象退出保障范围;对因信息不对称产生的低保超期发放问题,第一时间取消低保资格,对超发资金进行追缴。②严格落实《台东街道城镇公益性岗位人员管理考核办法》,采用社区签到、手机打卡相结合方式记录出勤,并组织人员不定期进行抽查,抽查结果作为月度、年度考核、岗位聘用重要依据。③建立经费使用台账,严格落实经费申请、使用、核销制度。组织社区经费使用制度培训,明确经费核销流程。各社区每月开展经费自查行动,形成自查报告,街道组织集中查验,对发现的提前审批流程执行不到位的情况及时责令社区进行整改。④依托街道“营商增效年”重点工作调度会,深入学习习近平总书记关于力戒形式主义的系列重要讲话精神,引导党员干部准确识别工作和生活中的形式主义表现。在街道机关、办事大厅设置意见箱,广泛收集关于力戒形式主义的意见建议,立行立改。开展信息审核工作复盘会,对公众号文章、外宣链接等内容进行复盘,完善台东街道自媒体账号信息发布、审核管理机制,通过“采编人员-党建办工作人员-分管领导”三次审核,抓实“三审三校”要求,确保信息真实准确。开展审核工作培训,每月组织审核人员针对当月公众号文章、外宣链接等发布内容的审核情况进行复盘,详细分析审核过程中出现的问题,共同探讨解决方案并形成改进意见,确保审核工作始终保持高标准、严要求。加强监督指导,街道工作人员采取实地检查、随机抽查等形式,对社区新时代文明实践站档案开展检查。
4.财务管理有漏洞。
整改情况:①组织各社区资产管理员开展资产规范管理培训,要求细化梳理固定资产情况,明确资产所有权。依据财务账目原值,各社区采取“以账查物、以物对账”的方式,对社区所有办公设备、电子产品、家具用具、健身器材等固定资产进行了为期两周的实地逐一盘点、核对与登记。对每一件资产的名称、规格型号、数量、存放地点、使用状态、使用部门及责任人等信息进行了全面采集和核实,确保资产信息的真实性、准确性和完整性。②深入开展政策学习,严格规范工作流程,切实提升房产管理能力。完善台账动态监控机制,对租赁到期房产提前评估,确保资源高效利用。创新采用线上线下结合的招商模式,与商会、行业协会联动拓宽招租渠道,有效提升房产利用率,实现国有资产保值增值与规范管理双提升。③加强社区居委会资金管理规范化建设。组织具体工作人员认真学习了《市北区社区居委会财产管理办法》,切实加强审核监督,严格规范支出范围。
(三)落实新时代党的组织路线不够到位,基层党组织和党员队伍建设有差距
1.领导班子自身建设有差距。
整改情况:①落实“三重一大”制度。完善制度建设,对“三重一大”事项的范围进行梳理和明确界定。建立健全“三重一大”事项的决策流程,确保决策过程的民主性、科学性。充分发挥街道纪检监察工委的监督作用,对“三重一大”制度的执行情况进行不定期抽查。同时严格执行合同审批、支付流程,做好监督审核工作,对未经集体研究的涉“三重一大”的大额资金不予支付。②打造“最洁净商圈”亮点,建立“每日早巡查”工作机制,以营口路周边、台东商圈为主要巡查区域。对两个区域的市容秩序、环境卫生、垃圾清理开展巡查,并实时反馈至指定微信工作群,及时反馈及时处置。③推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,抓牢领导干部作风建设,召开警示教育大会、作风建设活动月活动,推动干部队伍作风建设走深走实。严格审核把关,召开读书班、理论学习中心组集体学习研讨、全面从严治党述责述廉等会议前,安排专人对领导干部发言材料进行审核校稿。抓牢领导干部作风建设,召开警示教育大会、开展作风建设活动月活动,推动干部队伍作风建设走深走实。
2.基层党建工作不够扎实。
整改情况:①依托台东商圈党群服务中心开展商圈党建共建活动,发布党群夜校号召令、灯塔书屋推介,引导辖区商企、居民主动参与商圈治理活动,发挥党建引领基层治理作用。②摸排辖区内“两新”组织,聚焦“两新”组织成立党支部,针对物业服务企业成立功能性党支部。③以联建共建促凝心聚力,以关爱服务促工作覆盖,协同市、区两级行政主管部门开展“一线联企助力行动”“政企会商人大助力”座谈会等企业服务宣讲座谈。开展骑士友好商圈建设,承办市北区“凝心聚力、暖心同行”新就业群体关爱服务举措发布活动,动员“两新”组织加入友好商圈联盟,通过闲时优惠、便民服务等举措,促进骑士、企业互利互惠,推动商圈友好发展。街道推出新就业群体关爱服务举措,针对新就业群体开展“一瓶水也是爱”“就业政策宣讲”等活动。④建立网格服务站常态化开门运行机制,实行坐班网格支部书记AB角制度,对因确有事务冲突无法坐班的支部书记及时补充人员坐班,确保服务站全天候开门运行。发布网格开门时间、运行规则,开展网格服务站“认门行动”,倡导辖区居民走进网格服务站,格中事格中办,实现小事不出网格的事务处置目标。建立网格服务站矛盾纠纷调解清单,通过开展居民议事会,上报社区、街道处置、吹哨到相关部门协调处理等方式,对网格服务站收集的问题实行销号处置管理。
3.干部队伍管理有弱项。
整改情况:①强化思想建设与激励机制。召开作风纪律建设专题会议,组织观看“学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设专题培训班”视频课程。加强监督与问责力度,建立常态化的监督检查机制,通过明察暗访、群众举报等多种方式,进行全面监督。②结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,在理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”上,组织机关党员、社区党员及三新组织党员认真学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等相关书籍,推动学习教育全覆盖,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。依托街道党校开展党员培训,组织党员重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》等规定。组织观看廉政教育片,增强教育震慑力,深化以案说法、以案明纪成效。
(四)“后半篇文章”不扎实,整改落实不彻底
巡察整改不到位。
整改情况:①开展党务尖兵素质提升培训,围绕AI大数据模型应用、灯塔维护、党费收缴等业务技能开展专项学习,靶向提升党务队伍综合素质和履职能力。②落实协商议事机制,召开商圈党建联席会,摸排建立商圈治理问题台账,发动辖区新兴领域组织共谋共商共议解决营口路啤酒街治理等商圈发展、商居协同问题。③开展典型培育工程,挖掘先进党员参与“学习身边的榜样”评选活动。
三、青啤社区党委对巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)贯彻落实上级工作部署不到位,基层治理工作质效不高。
1.惠民政策宣传执行有偏差
整改情况:①开展养老、医疗、低保等政策解读培训,通过案例分析、专题讨论等形式,加深工作人员对复杂政策条文的理解。②开展居民意见收集,每月组织居民代表召开居民座谈会,收集民生诉求,实行销号解决。
2.服务群众主动意识不强
整改情况:①召开社区专题会议,组织学习优秀社区服务案例,以标杆榜样激发工作人员为民办事责任感、使命感。②建立社区急需解决的问题台账,对居民反映的问题明确解决时限和责任人,定期通报工作进度,实行销号解决。
3.推进基层社会治理工作有短板
整改情况:①举办“红色合伙人”面对面洽谈会,分享资源与需求,共商社区治理项目,共同商讨破解社区治理瓶颈难题。②全面清查网格资源,梳理网格内的能人、社会组织等资源,建立社区资源台账,发动网格内的多元主体参与社区治理。
4.防范化解重大风险有漏洞
整改情况:①开展工作人员培训,制定责任清单,明确各岗位安全生产职责。②建立隐患排查台账,对发现的问题逐一登记,明确整改责任人、整改期限和整改要求,进行销号管理。
(二)推动整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力,权力运行制约和监督有缺失
1.党风廉政建设责任制落实不到位
整改情况:①召开社区党委专题会议,明确党委书记为全面从严治党和党风廉政建设第一责任人,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,强化对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的学习,每半年专题研究一次党风廉政建设工作。②组织党员到青岛市警示教育基地参观学习,进一步加强社区党风廉政建设,强化党员干部廉洁自律意识,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
2.社区“三资”管理不规范
整改情况:①组织民主理财监督小组成员召开会议,明确居民理财监督小组职责,完善资金使用监管流程。②对社区内所有固定资产进行全面清查,逐一核实资产的名称、型号、购置时间、使用状态等信息,建立固定资产台账。
3.工作作风建设不够扎实有力
整改情况:①开展为民办事自查自纠专项整改,查摆存在的问题,明确整改措施。建立定期民意收集机制,通过开展居民座谈会、设立民意信箱等形式,定期收集问题建议。②组织社区两委成员召开专题学习“三重一大”制度,明确“一把手”末位表态,并要求成员严格按照决策流程进行决议,确保决策民主、科学。
(三)基层党建工作虚化弱化,党组织凝聚力不强
1.社区党委书记履职尽责不到位
整改情况:①组织社区党委成员开展党建责任意识提升培训,通过学习先进案例、开展批评与自我批评等形式,增强主动担当意识。②建立社区信息收集机制,通过定期走访居民、商户,召开座谈会、设立意见箱等方式,及时了解社区问题与居民诉求。
2.社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分
整改情况:①结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展集中学习和“书记讲党课”,并开展内部学习交流,分享心得、探讨难题解决方案。②丰富活动形式,除传统的学习讨论外,结合重要节日策划特色活动,如环保公益行动、红色故事分享会等,提升支部党员向心力和凝聚力。
3.“三会一课”制度执行不到位
整改情况:①规范组织生活,开展“三会一课”专题培训。②加强党员信息管理,全面梳理党员信息,更新联系方式,建立党员信息数据库。
四、今后整改工作打算
一是强化宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把人民群众的利益作为谋划发展的根本依据。坚持以人民为中心的发展思想,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,深入基层、坚守一线,努力使街道党工委的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。
二是压实责任担当。发挥党工委及基层党组织的领导核心作用,高标准落实基层工作各项制度,坚持以上率下,将全面从严治党与街道各项工作同谋划、同部署,严格“两个责任”落实。构建全面从严治党长效机制。自觉把巡察结果与街道重点工作结合起来,让整改成效体现到各项工作中,营造风清气正的干事创业氛围。
三是巩固巡察成果。以此次巡察为契机,放大巡察效果,深挖问题根源、找准薄弱环节,把矛盾问题解决、意见建议改进转化为推动和指导街道各项工作开展的“催化剂”,进一步理清思路、健全制度,强化作风建设,真正把巡察成果转化为促进街道经济社会发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0532-58582700;邮政信箱账号:qdssbqtddzb@qd.shandong.cn。
中共青岛市市北区委台东街道工作委员会
2025年11月24日