中央纪委国家监委网站刊发文章:《青岛市北:运用“一题五查”监督模式护航优化营商环境》。
“原先需要2-3周才能办完许可手续,如今当场就能拿到许可证,大大节约了我们施工的时间成本,太方便了!”泰能天然气有限公司工程管理分公司的赵先生拿着挖掘占用城市道路的许可手续感慨道。
今年以来,青岛市市北区纪委监委立足监督首责,聚焦打造一流营商环境,成立护航专班,制定实施护航举措16项,推出营商环境“一题五查”监督模式,综合运用全面排查、走访调查、实时协查、专项检查、分类清查等监督手段,综合施治、重点攻坚,全方位护航营商环境持续优化。 赵先生提到的审批流程问题正是青岛市市北区纪委监委在营商环境“一题五查”监督中发现并推动解决的。走访调查时发现,在水、电、气、暖等工程建设的审批中,不少企业具备动工条件,但因专项债、公司内部财务流程等问题,缴费时间较长,导致办证周期被拉长,有的甚至超过半年。针对这类问题,护航专班根据走访调查情况制发监督建议,推动行政审批部门采取“先批证后缴费”服务模式,批证、缴费并行办理,不仅节约了施工企业的时间成本,并且提高了施工周边经营业户的满意度。目前,按照新模式,已完成6个重点项目占掘路审批工作。 据悉,市北区纪委监委护航专班通过深入企业一线,组织座谈会、走访调研、问卷调查等方式进行走访调查,依托“办不成我来帮”活动收集企业问题及意见建议,并运用提级办、重点督等方式解决堵点难点问题。同时,注重发挥舆纪联动作用,开设专项举报电话、开发网上点题码,引入北尚诉办、12345热线、网络问政等媒体资源,实现动态监测、精准推送,对宣传不到位、兑现不及时、服务不规范问题实时协查,建立台账逐项销号。在专班督促推动下,职能部门建立全区闲置楼宇场所资源库便于招引企业寻找办公场所、推出“HR辅导”业务解决小微企业因人力资源经理变动频繁影响享受政策问题等。截至目前,帮助解决堵点难点问题38项,推动落实奖补资金3500多万元,降低企业成本1700多万元。 自营商环境“一题五查”监督模式实行以来,该区纪委监委全面排查了优化营商环境重点任务和惠企政策,梳理廉政风险点103个,建立“一台账两清单”,并对其中14项重点工作全面跟踪、督促落实。 “我们聚焦企业普遍关注、反映强烈的问题,运用专项检查手段,开展‘室组街企’联合专题监督、专项巡察等,持续深化专项整治。目前,已经推动部门在审批、监管、服务等方面再造流程11项,督促整改执法不规范、加重企业负担等问题137个。”市北区纪委监委护航专班工作人员介绍道。 针对监督发现的问题,市北区纪委监委采用分类清查方式精准施策,普遍性问题以纪检监察建议等形式推动系统整改,问题线索则坚决从严从快查处。截至目前,查处问题线索21起,批评教育帮助和处理18人,通报11起15人,该区还注重将严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合,建立制度机制5项,运用典型案例制作《以案说纪》3期,倡导构建亲清政商关系。